近日,美國務(wù)卿蒂勒森訪(fǎng)華重申“一中政策”并為中美元首會(huì )晤鋪路,引發(fā)島內“臺灣被出賣(mài)”的論辯。不過(guò),蔡當局似乎愿意相信臺灣有讓美國無(wú)法割舍的價(jià)值,即使被當作籌碼,也自認為是焉知非福。
蒂勒森重申美國將堅持“一中政策”
中美互動(dòng)外交語(yǔ)言力求精準深刻、微言大義,以明立場(chǎng)、以免誤解、以較高下,而罕有無(wú)意疏忽。因此,蒂勒森在華的一些表態(tài)就顯得意味深長(cháng)。
其一,蒂勒森多次重申美國將堅持“一中政策”而回避“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”,同時(shí),美代理助卿董云裳還暗示特朗普或在中美元首會(huì )晤中重申“一中政策”。
其二,蒂勒森提到“不沖突不對抗,相互尊重,合作共贏(yíng)”,是美高官首次“原文援引中國制式用語(yǔ)”,被認為是在向習近平提出的“新型大國關(guān)系”靠近。
其三,蒂勒森提到“相互尊重”,也被認為是呼應習近平的“尊重彼此的核心利益”,代表美國“尊重中方在臺灣等方面的主張”。此外,蒂勒森訪(fǎng)美前后,前國務(wù)卿基辛格等人還穿梭于中美試圖推動(dòng)“中美第四公報”。
蔡當局欲火中取栗
不過(guò),蔡當局卻變本加厲地“親美日、遠大陸”。蔡與美前防長(cháng)佩里、美駐臺官員梅建華等人會(huì )見(jiàn)時(shí)“表忠心”拋“美臺同盟說(shuō)”,還積極尋求臺灣和日本的關(guān)系突破。蔡當局這種投機心態(tài)源于綠營(yíng)的兩大迷思。
一是認為臺灣可投機于特朗普在“一中政策”上的搖擺,促其“以臺制華”。誠然,特朗普仍未形成清晰、一致和穩定的涉兩岸政策,從“一中交易論”到中美領(lǐng)導人通話(huà)和提升對臺軍售信號,特朗普始終未停止兩面要價(jià)和政策搖擺。這種搖擺除了基于所謂“商人性格”和“素人總統”的不確定性,更重要的是,其一,東亞地緣政治情勢未明,中美之間的利益界定與關(guān)系模式的再調整讓特朗普舉棋未定;其二,特朗普內閣中以班農、納瓦羅等為代表的“反中派”和國安系與希望維持現狀的“華爾街高盛幫”的此消彼長(cháng)對特朗普有拉扯。
但臺灣的辜寬敏等綠營(yíng)人士相信,大陸以“一中”為原則,美國卻視“一中”為因人而異、因地制宜的政策。特朗普“前所未有地親臺”,再加上美國國內尋求為美國和臺灣關(guān)系松綁,將臺灣作為“制衡中國”戰略前沿的動(dòng)能,臺灣應抓住機會(huì )主動(dòng)推銷(xiāo)“民主同盟”身份,爭取美“親臺派”持續對特朗普施加影響,加速與美貿易協(xié)議談判并加強“臺美雙邊”防務(wù)合作,主動(dòng)向美國提出升級軍售,甚至在特定時(shí)機投機“薩德”、“駐軍”等議題,以作為美前哨陣地來(lái)確保不成為“棄子”,拉美在臺實(shí)質(zhì)軍事介入以“以武拒統”、“以臺制華”。
二是對“臺灣交易論”存在錯覺(jué),不認為臺灣“被出賣(mài)”甚至樂(lè )作籌碼。蘇起等學(xué)者的“籌碼論”警告被綠營(yíng)視為危言聳聽(tīng),他們相信:其一,美國方面,“聯(lián)俄制中”是特朗普外交重點(diǎn),“交易臺灣”反會(huì )讓大陸實(shí)現三海聯(lián)結和突破第一島鏈,損削弱特朗普的制華戰略并磔傷亞太盟邦對美國的信心,不是特朗普“最優(yōu)選”。其二,大陸方面,在特朗普重視的朝核、中東等地緣政治議題上籌碼不足,而匯率和貿易則因自身經(jīng)濟壓力讓步空間有限,更重要的是大陸不會(huì )拿一中來(lái)做交易。其三,臺灣方面,不怕“被出賣(mài)”,因為在“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”的兜底作用下,特朗普“賣(mài)臺”選項局限于“縮減軍售”、“重申一中”,“最多”到仿效小布什反對“臺獨”而不會(huì )有跨越式的“第四公報”。
中美關(guān)系終將回歸理性
不過(guò),從島內坐井觀(guān)天的輿論場(chǎng)跳出來(lái)觀(guān)察,當前中美關(guān)系的新動(dòng)向說(shuō)明,理性和慣性作用正在回歸并能最大化各方利益。
其一,特朗普對中美關(guān)系和臺海問(wèn)題的復雜性認識加深,漸從暴走思維回歸到最大化國家利益的“一中政策”,中美正在相互適應以尋求建構新互動(dòng)模式。
其二,中美關(guān)系有糾錯勘誤動(dòng)能和分歧管控意愿,存在溝通、剎車(chē)和潤滑機制以預防摩擦升級為敵意螺旋。正如趙春山所言,蒂勒森在中國言論說(shuō)明雙方認同,臺灣問(wèn)題底線(xiàn)是不能成為中美關(guān)系負債。
這意味著(zhù),中美交惡而臺灣從中漁利只能是島內部分人的臆想,以善意誠心經(jīng)營(yíng)兩岸關(guān)系才是臺灣生存空間的源頭活水。
其一,兩岸歷史聯(lián)結和陸美臺三邊不對稱(chēng)關(guān)系決定了,兩岸是臺灣所有關(guān)系的根本和臺灣在其中的從屬性;即使中美關(guān)系一時(shí)冷卻,臺灣必“未蒙其利先受其害”。
其二,若臺灣無(wú)法鞏固兩岸根本,開(kāi)始在中美間選邊站隊、投機點(diǎn)火,欲在大國博弈中左右逢源、從中漁利,就是為自招禍端的開(kāi)始。(作者:劉匡宇,系中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員 )