作者 張華
1987年,臺灣當局開(kāi)放大陸籍老兵回鄉探親,成為兩岸關(guān)系發(fā)展的重大事件。回顧兩岸關(guān)系30年的發(fā)展歷程,一個(gè)最基本的啟示就是歷史大勢決定了兩岸最終走向統一,但同時(shí),不同領(lǐng)導人的不同抉擇也深刻影響著(zhù)兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程。
歷史大勢決定了兩岸關(guān)系基本態(tài)勢
兩岸關(guān)系的大勢是什么?一是大陸對臺灣的實(shí)力優(yōu)勢持續擴大,二是國際社會(huì )一中格局越來(lái)越穩固。
經(jīng)濟學(xué)上最常用的經(jīng)濟總量指標,可以很清晰地揭示兩岸實(shí)力差距變化情況及對兩岸關(guān)系發(fā)展的影響。1990年,臺灣GDP是1700億美元,大陸是3878億美元,臺灣相當于大陸的43.8%。在兩岸開(kāi)啟民間交流的時(shí)刻,臺灣雖僅是中國的一個(gè)省,但經(jīng)濟總量卻占到了大陸的近一半。如果按人均GDP來(lái)計算,臺灣更是大陸的幾十倍。在大陸窮、臺灣富的背景下,臺灣一方面有充分的自信心與大陸往來(lái),另一方面也有勇氣挑戰大陸的對臺政策,甚至提出所謂的“戒急用忍”政策和“兩國論”論調。
2000年陳水扁上臺時(shí),臺灣GDP仍相當于大陸的29.7%。這一比重雖有所下降,但臺灣仍有非常大的比較優(yōu)勢。因此,陳水扁當局敢于推行各式各樣的“臺獨”分裂活動(dòng)。但在其下臺的2008年,這一比重首次降至10%以下,僅占9.1%。在8年時(shí)間內,連續跨過(guò)30%、20%和10%三個(gè)門(mén)檻,臺灣在與大陸的經(jīng)濟競賽中徹底失敗。或許正是看到了兩岸實(shí)力差距拉大,臺灣才有人呼應陳水扁的“激進(jìn)臺獨”路線(xiàn),妄圖盡快實(shí)現“臺灣獨立”,而不是拖得越久越好。
2008年馬英九上臺后,改變陳水扁當局的策略,在政治上承認“九二共識”,經(jīng)濟上謀求與大陸合作,分享大陸崛起的機遇與紅利。但是,兩岸實(shí)力差距拉大的趨勢仍未改變。2016年,大陸的經(jīng)濟總量已經(jīng)是臺灣的20余倍,江蘇、浙江、山東、廣東和河南等5省的單體經(jīng)濟總量已經(jīng)超過(guò)臺灣。這種實(shí)力上的巨大差距,決定了蔡英文雖主張“臺獨”,但不敢公然效仿陳水扁,推行“法理臺獨”活動(dòng),而只能采取“柔性臺獨”策略。
另一個(gè)決定兩岸關(guān)系發(fā)展的大勢是,國際社會(huì )“一中框架”越來(lái)越穩固。在與世界主要大國都建立了外交關(guān)系,而且國際社會(huì )普遍承認“一中原則”的情況下,中國對建交國數量并不是特別敏感。但是,對僅與數個(gè)小國維系不穩定的所謂官方關(guān)系的臺灣而言,“邦交國”數量則有很強的指針意義。
1990年與臺灣“建交”的國家有28個(gè)。雖然有包括沙特阿拉伯、韓國、南非等重要國家隨后與臺灣“斷交”,但在李登輝當局“銀彈外交”的推動(dòng)下,也有尼日爾、岡比亞、馬紹爾群島等小國與臺灣建立官方關(guān)系。2000年李登輝下臺時(shí),臺灣“邦交國”數量甚至升至29個(gè)。在陳水扁隨后的八年任內,雖然臺灣當局再次打出“金元外交”牌,但“無(wú)可奈何花落去”,這一數量在2008年降至23個(gè)。2008-2016年間,中國大陸基于發(fā)展兩岸關(guān)系的考慮,沒(méi)有同意數個(gè)臺灣“邦交國”的建交請求。但2016年臺灣政黨輪替后,基于蔡英文當局不承認“九二共識”,大陸被迫與岡比亞、圣多美—普林西比和巴拿馬等國建交。截至2017年9月,臺灣的“邦交國”數量減至20個(gè)。可以確定的是,如果蔡英文當局持續搞“臺獨”分裂活動(dòng),這一數字將會(huì )進(jìn)一步變小。