作者 賈不妙(特約評論人)
美國國防部長(cháng)馬提斯繼5月30日宣布將美軍太平洋司令部更名為美軍印太司令部(US Indo-Pacific Command)后,6月2日在新加坡“香格里拉對話(huà)”年度會(huì )議上演說(shuō)時(shí)指出,中國將南海的人造島礁軍事化的目的是為了恫嚇與脅迫周邊國家,但美國不會(huì )放棄在印太地區的領(lǐng)導角色,“這是我們的優(yōu)先戰區”;他并強調,美國反對企圖“改變現狀”的所有單方面努力,將依“臺灣關(guān)系法”繼續提供臺灣防御所需的武器。從印太司令部成立到鎖定南海與臺海,印證了馬提斯在印太司令部成立致詞所說(shuō),“這代表美國認知到印度洋與太平洋的連結”,但同時(shí)美國也“單方面”改變了這個(gè)區域的現狀。
根據美國國防部新聞稿,馬提斯在夏威夷見(jiàn)證前任美軍太平洋司令哈里斯與新任司令戴維森的交接典禮,他說(shuō),美國的“2018國家防衛戰略”認知到美國在太平洋面對的挑戰,展示美國的決心及對印太地區的承諾。馬提斯還說(shuō),美國的印太司令部尋求強化區域內國家的鏈接,確保區域成為自由、公平且互惠貿易的基石,不受任何國家掠食性經(jīng)濟或脅迫性威脅,“因為印太地區有很多帶與很多路”,有意將矛頭對準中國大陸的一帶一路,而這也是馬提斯對帶路倡議的公開(kāi)響應。
首任美軍印太司令戴維森則明確指出,中、俄是這個(gè)地區的首要目標,但朝鮮、極端暴力主義及伊朗也是司令部密切關(guān)注的對象。戴維森說(shuō),中國不斷增強軍事規模和能力,希望在這個(gè)區域及全球取代美國。美國必須繼續與盟邦及伙伴在印太區合作,并且整合為更致命的協(xié)同作戰能力,以確保航行與飛行自由。在嚇阻失敗時(shí),印太司令部一定要有能力擊敗任何對手。
時(shí)隔兩天,馬提斯飛赴新加坡出席年度安全會(huì )議“香格里拉對話(huà)”并發(fā)表演說(shuō)。南海情勢是馬提斯的演說(shuō)重點(diǎn),他說(shuō),“中國的南海政策與我方戰略提倡的開(kāi)放性大相徑庭”,這讓人對中國更廣泛的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。他指出,“中國在南海人造島礁的軍事化動(dòng)作,包括部署反艦飛彈、地對空飛彈以及電子干擾系統,而最近則有轟炸機降落永興島”,“盡管中國的宣稱(chēng)與此相反,然而這些武器系統的部署是以軍事手段,遂行恫嚇與威脅之目的有直接關(guān)聯(lián)”。馬提斯甚至警告,美國取消邀請中國參與環(huán)太平洋軍事演習(RIMPAC),就是對中國南海島礁軍事化的“初始反應”,這是相當小的后果,但未來(lái)的后果更為龐大。他說(shuō),“如果中國不找出與互有利害的國家有更大合作的方式,到頭來(lái)將自食惡果”。
臺灣問(wèn)題則是馬提斯演說(shuō)的另一個(gè)重點(diǎn),他強調美國“反對改變現狀的所有單方面努力,并持續堅持任何化解分歧的決議需符合海峽兩岸人民的意愿”。他也說(shuō),五角大廈矢志與臺灣合作,依據“臺灣關(guān)系法”繼續提供臺灣自我防衛所需的武器與設施。