對于海峽兩岸關(guān)系而言，2019年注定是一個(gè)充滿(mǎn)變數和挑戰的關(guān)鍵之年。展望新的一年，“拼2020”的主軸將成為臺灣政局和兩岸關(guān)系震動(dòng)的根源，兩岸關(guān)系的確定性則在于，大陸綜合國力帶來(lái)的對臺影響力和塑造力日益增強，島內民意主流愈益期盼兩岸和平合作。然而，兩岸關(guān)系的不確定性在于，蔡英文會(huì )否為競選連任放手一搏，以及中美博弈升級背景下美臺關(guān)系會(huì )否失控。因此，2019年的兩岸關(guān)系或將在顛簸中前行。

　　蔡英文會(huì )否為競選連任放手一搏

　　無(wú)論外在客觀(guān)環(huán)境如何變化，蔡英文在主觀(guān)上絕不會(huì )主動(dòng)放棄連任。然而，目前的現實(shí)與她的意愿形成巨大反差，去年結束的被視為其執政“期中考”的“九合一”選舉，民進(jìn)黨遭遇慘敗，全臺最大黨是“討厭民進(jìn)黨”，蔡英文個(gè)人的支持度也不斷創(chuàng )新低。選舉已釋放清晰的信號，即蔡當局為所欲為的施政不得人心，民眾對其執政路線(xiàn)投了反對票。這一結果加劇了民進(jìn)黨的執政困境，使蔡英文的連任之路變得布滿(mǎn)荊棘、更加黯淡。

　　“九合一”選舉后，外界都在觀(guān)察蔡英文及民進(jìn)黨是從挫敗中汲取經(jīng)驗教訓、重新出發(fā)，還是執迷不悟一意孤行？這也是判斷“九合一”選舉對蔡英文當局會(huì )否產(chǎn)生“骨牌效應”還是“鐘擺效應”的重點(diǎn)所在。目前來(lái)看，蔡英文并未真正讀懂看清民眾所釋放的信號，她在選后請辭黨主席時(shí)仍然辯稱(chēng)，“近三年來(lái)臺灣正走在正確的道路上”，今后也將會(huì )“繼續堅持既有路線(xiàn)”；民進(jìn)黨的選舉操盤(pán)手甚至把失敗歸咎于競選策略失誤等。這些錯誤認知表明，蔡當局并未真正認清慘敗的根本原因。

　　基于此，預計蔡當局今后仍難以把握民心脈動(dòng)，也難以遏止民進(jìn)黨下滑的頹勢，“九合一”選后帶來(lái)的政治“骨牌效應”正在強化。在這樣的大背景下，蔡英文為了挽救選情贏(yíng)得勝選，在無(wú)牌可打的情況下，很可能放手一搏舍棄“溫和路線(xiàn)”，走陳水扁式的沖突對抗老路。事實(shí)上，最近幾天，蔡英文反復攻擊“一國兩制”和“九二共識”，并呼吁島內各政黨都不要再講“九二共識”，就已經(jīng)反映出這樣的態(tài)勢了。因此，對于蔡英文及民進(jìn)黨做出的任何惡化兩岸關(guān)系的事情，切不可掉以輕心，必須底線(xiàn)思維，嚴加管控。

　　中美博弈升級背景下美臺關(guān)系會(huì )否失控

　　2019年的兩岸關(guān)系發(fā)展回避不了美國因素的影響。中美作為崛起大國和守成大國之間的戰略競爭會(huì )長(cháng)期存在，美國不會(huì )放棄“以臺制華”戰略，這始終是影響臺灣問(wèn)題最大的外部因素。美國何時(shí)以多大的力度打“臺灣牌”，不僅取決于美國的國家利益和戰略策略，而且也取決于中美力量對比和中美關(guān)系的狀況。

　　2019年，同樣需要“拼連任”的特朗普可能會(huì )更傾向于使用靈活的手法，把臺灣議題作為對華政策的議價(jià)工具。同時(shí)，由于蔡英文上臺后全力“倚美抗統”，積極迎合美方的戰略部署。因此，可以預見(jiàn)，對于2019年的兩岸關(guān)系和2020年的臺灣地區領(lǐng)導人“大選”，美國不僅不會(huì )放棄對民進(jìn)黨的支持，而且會(huì )通過(guò)各種方式唆使、挑動(dòng)、扶持蔡當局。新的一年，美臺聯(lián)手的可能做法包括：強化美臺軍事安全合作，提升售臺武器的性能、規模和機制化，如出售F-16V戰機等；提高美臺官員互訪(fǎng)層級，在國際場(chǎng)合為臺搞“兩個(gè)中國”、“一中一臺”活動(dòng)撐腰打氣等。對外部因素的干涉特別是美臺聯(lián)動(dòng)碰觸紅線(xiàn)的挑釁，必須迎頭痛擊，嚴防風(fēng)險升級。

　　盡管如此，形勢并非不可控。鑒于中國日益增強的綜合國力、軍事實(shí)力和國際影響力，以及為捍衛核心利益不惜一戰的堅定意志和決心，“臺獨”的盡頭就是統一。同時(shí)，由于美國霸權實(shí)力的相對衰落，以及特朗普講究成本代價(jià)的商人思維。筆者認為，2019年，中美雙方在和則兩利、斗則兩害的權衡考慮下，雖然彼此競爭會(huì )加劇，但最終尚不至于造成美臺關(guān)系實(shí)質(zhì)突破，繼而引發(fā)中美關(guān)系失控的可能，因為那種狀況不僅不符合美國國家利益，也只會(huì )迫使北京加速統一進(jìn)程。