【編者按】1979年1月1日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，2019年1月2日，《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )在人民大會(huì )堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，受到海內外輿論高度關(guān)注。本文由中國社科院臺灣研究所助理研究員任冬梅撰寫(xiě)。
40年前的《告臺灣同胞書(shū)》以“每逢佳節倍思親”開(kāi)篇，無(wú)處不透露著(zhù)對臺灣同胞的骨肉溫情，就像一封元旦家書(shū)，呼喚離家的兄弟早日回歸共建美好家園。隨著(zhù)《告臺灣同胞書(shū)》的發(fā)表，我們黨和政府的對臺方針政策發(fā)生了重大變化，停止金門(mén)炮擊，向著(zhù)和平統一邁進(jìn)。40年來(lái)，兩岸關(guān)系雖然經(jīng)歷風(fēng)雨波折，但終究沖破各種阻礙，不斷開(kāi)辟前進(jìn)的道路，書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的歷史篇章。尤其是黨的十八大以來(lái)，在海內外中華兒女的共同努力下，兩岸關(guān)系取得重大進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng )了和平發(fā)展的新局面，進(jìn)入了鞏固深化的新階段，總體面貌發(fā)生了歷史性變化，40年前的《告臺灣同胞書(shū)》中提出的許多倡議與期望，如今都已變?yōu)楝F實(shí)。
一是堅持一個(gè)中國立場(chǎng)，鞏固共同政治基礎。《告臺灣同胞書(shū)》指出，堅持一個(gè)中國立場(chǎng)、反對“臺灣獨立”是兩岸雙方共同的立場(chǎng)和合作的基礎。40年來(lái)，我們始終堅持一個(gè)中國原則，維護了兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國和平統一的基礎與前提；堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動(dòng)，捍衛了國家領(lǐng)土和主權完整。1992年，兩岸雙方達成各自以口頭方式表述堅持一個(gè)中國原則的共識（“九二共識”），奠定了兩岸協(xié)商的政治基礎。2005年，國共兩黨就共同反對“臺獨”、堅持“九二共識”達成一致，確定了兩黨交往的共同基礎。2014年2月，國臺辦主國臺辦和陸委會(huì )在“九二共識”的基礎上建立了常態(tài)化的溝通協(xié)商機制，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸交往的制度化和機制化。2015年11月，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在新加坡同臺灣地區領(lǐng)導人馬英九會(huì )面，這是1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導人首次會(huì )面，開(kāi)創(chuàng )了兩岸領(lǐng)導人直接對話(huà)、溝通的先河，推動(dòng)兩岸政治互動(dòng)達到新高度，翻開(kāi)了兩岸關(guān)系歷史性的一頁(yè)。
二是打破兩岸隔絕狀態(tài)，擴大人民直接往來(lái)。《告臺灣同胞書(shū)》呼吁，早日結束兩岸同胞之間音訊不通、來(lái)往斷絕的局面，實(shí)現自由來(lái)往。40年來(lái)，橫亙在臺灣海峽的人為藩籬終被打破，兩岸人民往來(lái)由臺灣民眾赴大陸探親開(kāi)始，由少到多，由單向到雙向，逐漸發(fā)展成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會(huì )各界大交流格局。2018年兩岸人員往來(lái)超過(guò)905萬(wàn)人次，同比增長(cháng)3.2%。其中臺灣同胞來(lái)往大陸首次突破600萬(wàn)人次，“首來(lái)族”達到了40萬(wàn)人，均創(chuàng )歷史新高。截至2018年底，臺灣居民來(lái)大陸累計超過(guò)1億人次。今年有8000多名臺灣基層民眾熱情參與第十屆海峽論壇。1800多人參與了兩岸青年運動(dòng)會(huì )，第二屆兩岸學(xué)生棒球聯(lián)賽繼續掀起新熱潮。報考大陸高校的臺生也成倍增長(cháng)。兩岸人民交往不斷擴大深入，增進(jìn)了相互了解，融洽了彼此感情，增強了“兩岸一家親”的理念。
三是實(shí)現兩岸“三通”，深化經(jīng)濟合作。《告臺灣同胞書(shū)》指出，臺灣和大陸在經(jīng)濟上本來(lái)就是一個(gè)整體，希望盡快實(shí)現通航通郵，發(fā)展貿易，進(jìn)行經(jīng)濟交流。40年來(lái)，兩岸經(jīng)濟交流合作從無(wú)到有、從小到大，領(lǐng)域逐步拓展，規模持續擴大，層次日益提高，形成互補互利的格局。2018年兩岸貿易往來(lái)再創(chuàng )歷史新高，全年貿易額為2262億美元，同比增長(cháng)13.2%。臺商投資穩步增長(cháng)，全年共批準臺商投資項目4911個(gè)，同比增長(cháng)41.8%。截至2018年底，累計批準臺資項目107190個(gè)，占實(shí)際使用外資項目總數的11.2%。有73家臺企參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，臺灣工商界參加兩岸企業(yè)家峰會(huì )年會(huì )人數已超過(guò)了往年。
四是共同發(fā)展建國大業(yè)，分享成果和機遇。《告臺灣同胞書(shū)》指出，我們殷切期望臺灣早日歸回祖國，共同發(fā)展建國大業(yè)。祖國的建設正在蓬勃發(fā)展，我們也希望臺灣的經(jīng)濟日趨繁榮。40年來(lái)，我們不斷加快同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇、逐步為臺胞臺企提供同等待遇的步伐。2018年，大陸出臺促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“31條措施”，制發(fā)臺灣居民居住證、取消臺灣居民就業(yè)許可證、實(shí)現向金門(mén)供水。隨著(zhù)24個(gè)省區市及所轄市縣共65個(gè)地方推出具體落實(shí)舉措，已經(jīng)有2000多家臺資企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)稅收優(yōu)惠，100多家臺企獲得工業(yè)轉型升級、綠色制造、智能制造等專(zhuān)項資金的支持，800多名臺胞考取大陸諸多熱門(mén)行業(yè)職業(yè)資格。2018年，海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn)又新增23個(gè)、累計達到76個(gè)，共入駐或服務(wù)臺企及團隊約2000個(gè)，逾萬(wàn)名臺灣青年在此逐夢(mèng)、圓夢(mèng)。各類(lèi)企事業(yè)單位共為臺灣青年提供超過(guò)了2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)實(shí)習機會(huì )。
《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40年來(lái)的實(shí)踐證明，中央對臺工作的大政方針?lè )从沉藢砂蛾P(guān)系發(fā)展規律的深刻認識，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞共同愿望、中華民族根本利益，也符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步潮流，是一條正確的道路。2019年1月2日，習近平總書(shū)記出席《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )，發(fā)表了《為實(shí)現民族偉大復興推進(jìn)祖國和平統一而共同奮斗》的重要講話(huà)，提出在民族復興新征程中推進(jìn)祖國和平統一的五項主張，為開(kāi)展新時(shí)代對臺工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習總書(shū)記這篇講話(huà)，是繼《告臺灣同胞書(shū)》后又一份具有劃時(shí)代意義的對臺綱領(lǐng)性文件，標志著(zhù)大陸對臺工作已經(jīng)進(jìn)入到“付諸具體實(shí)踐上來(lái)”的全新階段。接下來(lái)，我們要全面貫徹習總書(shū)記講話(huà)中的對臺工作總體要求，繼續完善后續實(shí)施細節，堅定不移地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路，不斷開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景，在實(shí)現中華民族偉大復興進(jìn)程中完成祖國統一大業(yè)。（任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士。）
