距離6月15日即將召開(kāi)的第十一屆海峽論壇不足半月，然而臺灣地區陸委會(huì )日前發(fā)布所謂“政府立場(chǎng)說(shuō)明”，頒布“禁令”，將封鎖范圍擴大到行之多年的兩岸民間交流平臺，引發(fā)各界熱議。

臺陸委會(huì )在其所謂“政府立場(chǎng)說(shuō)明”中妄稱(chēng)“海峽論壇”的“統戰”性質(zhì)不變，攻擊大陸的融合發(fā)展政策，并頒布四道禁令：禁止所謂“中央機關(guān)人員”參與海峽論壇，并不樂(lè )見(jiàn)縣市政府組團參加；告誡島內民眾及相關(guān)團體“勿輕易參加海峽論壇的相關(guān)活動(dòng)”；禁止個(gè)人或團體赴海峽論壇參加涉及“民主協(xié)商”探索“一國兩制”的活動(dòng)；禁止大陸在臺辦理“海峽論壇”相關(guān)活動(dòng)。這是繼臺當局修訂“機密保護法”延長(cháng)卸任官員“登陸”管制期限，封堵國民黨高層如馬英九、吳敦義赴大陸后，再度出手限制兩岸交流的動(dòng)作，并大幅降低了限制的層級，擴大了限制的范圍，增強了限制的力度。

海峽論壇以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”為主題，是兩岸之間最大規模的民間交流平臺。蔡當局如此借題發(fā)揮，并采取威脅、恐嚇島內團體與民眾的方式，反映出幾個(gè)重要的觀(guān)察面：

一是民進(jìn)黨的“選戰工具箱”空乏。面對2020“大選”的壓力與挑戰，民進(jìn)黨提振選情的手段非常有限。“經(jīng)濟牌”難產(chǎn)，“政績(jì)牌”乏力，“美國牌”風(fēng)險高，“邦交牌”負作用，并且在選戰議題上失去主導權與話(huà)語(yǔ)權，如“庶民經(jīng)濟”領(lǐng)地已被韓國瑜占據，“青年世代”議題由柯文哲掌控，“善政”議題由朱立倫主導。基于能力與舊有選戰思維的影響，民進(jìn)黨一貫占據“反中”高地，牽強制造選戰議題，增加自身的曝光率與話(huà)題性。

二是蔡當局自信心不足，臺灣地區民眾離心傾向嚴重。從蔡當局連番推動(dòng)“鎖臺”政策的急迫性，凸顯其對大陸融合發(fā)展政策有較嚴重的恐慌與焦慮，也從側面反映出其能力低下，信心不足，也一定程度上說(shuō)明目前臺灣地區民眾對于蔡當局有較強的離心傾向，使其不得不通過(guò)恫嚇的方式達成維護權力穩定，限制兩岸關(guān)系良性發(fā)展的政治目的。

三是2020“大選”中民進(jìn)黨恐將持續炒作“統獨”，強打“反中”牌。從民進(jìn)黨近期的系列“修法”動(dòng)作，如“刑法”修正案中將大陸、香港、澳門(mén)納入“外患罪”適用范圍，修訂“機密保護法”延長(cháng)管制期限，修訂“兩岸人民關(guān)系條例”為兩岸政治協(xié)議簽署設置“超高門(mén)檻”的“雙審議”及“公投”程序，對兩岸政治協(xié)商談判實(shí)施封鎖等，可以預判民進(jìn)黨勢必致力于將2020“大選”的選戰主軸轉到“統獨”議題上來(lái)，炒作“統戰”。若蔡英文獲得黨內初選提名恐將持續形塑其“辣臺妹形象”，危害兩岸關(guān)系的發(fā)展。

蔡當局以一己之私，利用公權力限縮政治對手的生存空間，利用“寒蟬效應”提升凝聚力，配合選舉炒作阻礙兩岸深化交流的政治企圖已展露無(wú)遺。“庶民政治”能否在2020“大選”中掀翻民進(jìn)黨的執政值得重點(diǎn)觀(guān)察。

楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員