【兩岸快評第792期】

　　5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在北京如期舉行。在今年的政府工作報告中，對臺工作的部分并未提及“九二共識”，同時(shí)首次隱去“和平”二字。相比以往報告中涉臺工作的部分，今年內容上的調整讓外界展開(kāi)了不同解讀。

　　觀(guān)察此次涉臺內容的調整，筆者認為，不提“和平”二字，決不意味著(zhù)我們將放棄“一國兩制、和平統一”的大政方針，而是基于目前兩岸形勢和國際環(huán)境、對未來(lái)一段時(shí)間內臺海局勢作出的一種判斷。某種意義上，這意味著(zhù)對臺工作將進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　從兩岸形勢來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間內兩岸關(guān)系將持續惡化，當前大陸對臺工作重點(diǎn)仍是繼續推進(jìn)相關(guān)惠臺政策，保障已有政策的落實(shí)。

　　自2016年蔡英文上臺以來(lái)，兩岸關(guān)系保持著(zhù)一種疏離狀態(tài)。在今年新冠疫情暴發(fā)的背景下，民進(jìn)黨當局的所作所為進(jìn)一步加劇了本已緊張的兩岸關(guān)系。疫情發(fā)生后，民進(jìn)黨當局先是阻止島內民間向大陸支援防疫用品，隨后阻撓在鄂臺胞返臺；臺行政部門(mén)負責人蘇貞昌更在世衛組織確認了2019新型冠狀病毒（COVID-19）這一官方名稱(chēng)后，配合民進(jìn)黨當局持續在其個(gè)人社交媒體中使用“中國武漢病毒”的稱(chēng)謂，挑撥島內民間對大陸的仇恨；民進(jìn)黨當局更一邊大肆美化鼓吹自身的防疫工作，一邊鼓動(dòng)島內部分媒體發(fā)動(dòng)污名化WHO總干事譚德塞的“罷免運動(dòng)” 。

　　這一系列行徑反映出民進(jìn)黨當局并沒(méi)有像他們宣傳的那樣，“盡力為兩岸和平穩定，做出最大的努力”，更遑論“為區域安全，做出更具體的貢獻”。有鑒于此，民進(jìn)黨當局的主動(dòng)挑釁將使未來(lái)一段時(shí)間的兩岸關(guān)系持續惡化，兩岸在經(jīng)濟、政治、和安全領(lǐng)域的摩擦可能進(jìn)一步升級，但這并不意味著(zhù)我們已經(jīng)放棄了對“和平統一”的爭取。

　　此次政府工作報告中涉臺部分的內容僅有96字，是近五年來(lái)最少的一次。縱向對比2016年的政府工作報告，關(guān)于對臺工作的部分亦有137字。此前就有外界觀(guān)點(diǎn)認為，今年的兩會(huì )選在“5.20”后的一天，意味著(zhù)民進(jìn)黨當局對兩岸關(guān)系的表態(tài)將會(huì )影響政府工作報告對臺部分的內容表述。在筆者看來(lái)，這樣的觀(guān)點(diǎn)顯然低估了大陸對臺政策的主動(dòng)性。

　　觀(guān)察此次政府工作報告的涉臺內容，重點(diǎn)在于“保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施”，而未提“九二共識”并不會(huì )改變對臺工作的大政方針。考慮到當前國家的工作重心仍是防控疫情和恢復經(jīng)濟發(fā)展，在對臺工作的事務(wù)上，“31條措施”“26條措施”以及5月15日發(fā)布的助力臺企的“11條措施”等惠臺政策已經(jīng)形成了從中央到地方政府的完整政策網(wǎng)絡(luò )，在緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)的同時(shí)回應了臺胞臺企的關(guān)注重點(diǎn)，擴大了政策的受惠面。反觀(guān)蔡英文“5.20講話(huà)”中對兩岸關(guān)系的論述，可以發(fā)現蔡英文的發(fā)言依舊是空洞放話(huà)，并且繼2016年未提“九二共識”、代之以冗長(cháng)的“1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談的歷史事實(shí)與求同存異的共同認知”以來(lái)，今年更不提“九二”兩字。

　　基于此，筆者認為當前大陸對臺事務(wù)工作的重點(diǎn)仍是繼續推進(jìn)惠臺政策的落實(shí)，保障已有政策的執行。政府工作報告中關(guān)于對臺工作的表述實(shí)則是一種“冷處理”，這恰恰說(shuō)明我們已進(jìn)一步強化了對臺工作的主動(dòng)權。（作者：田弘 蔣沁志，上海交通大學(xué)臺灣研究中心助理）