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謝大寧:2021兩岸關(guān)系展望

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    作者 臺灣佛光大學(xué)教授、兩岸統合學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng) 謝大寧

  隨著(zhù)美國大選的落幕,世局將重新迎來(lái)巨變,這殆已成共識。當然,特朗普之亂并不會(huì )那么快過(guò)去,或者說(shuō),由特朗普帶來(lái)的變局,有一些也將會(huì )成為未來(lái)的常數,這也幾乎是一致的看法。大抵而言,中美之間的沖突會(huì )有緩解,但是大方向不會(huì )改變,拜登只是策略上的改弦易轍,而不會(huì )改變遏阻政策。拜登也會(huì )重回多邊主義,以談判為主,對抗為輔,這都是已經(jīng)明白的方向。除此而外,拜登必須將主要關(guān)注點(diǎn)移回國內,處理美國現今疫情、經(jīng)濟以及種族、政治分裂的問(wèn)題,這些足以讓他焦頭爛額的問(wèn)題,也必將限制拜登在國際事務(wù)上的發(fā)揮。這些顯而易見(jiàn)的變化,當然都構成了所有世局轉折的背景因素。兩岸關(guān)系作為整體世局的一環(huán),也不可能沒(méi)有一些相應的變化。

  在我看來(lái),如許多觀(guān)察家所指出的,由于民進(jìn)黨失去了特朗普的強援,他親美抗中的動(dòng)作勢必要收斂。而北京在十四五計劃中,也定調仍處在戰略機遇期之中,因此也絕對不會(huì )希望周邊局勢動(dòng)蕩,所以?xún)砂蛾P(guān)系也勢必會(huì )進(jìn)入一段比較低蕩的時(shí)期。由于美國會(huì )重回多邊主義的立場(chǎng),美國行為的可預測性必然增加,基于整體局勢的需要,臺灣也將從戰略棋子的地位后退,臺海局勢的風(fēng)云詭譎也將會(huì )緩步降溫,這都是可以預期的演變。從這角度來(lái)說(shuō),之前在特朗普的操弄下,中美與臺灣地區的關(guān)系已經(jīng)被壓縮到最小的地步,臺灣幾乎沒(méi)有騰挪的空間,但是在新的局勢之下,也許一些戰略專(zhuān)家會(huì )說(shuō),這個(gè)三角關(guān)系將會(huì )重新被放大,臺灣的自由度將會(huì )增加許多。這樣的論點(diǎn)我固然不反對,客觀(guān)上這也會(huì )是理論上的必然,可是我覺(jué)得如果加上這幾年臺灣內部的變化,有些情形也許必須另作評估了。

  總體來(lái)說(shuō),我對兩岸關(guān)系中的臺灣因素有一個(gè)基本看法,那就是有些事情已經(jīng) “回不去”了。最大的一個(gè)回不去的點(diǎn),就是臺灣內部的 “反中、抗中”氛圍,這個(gè)因素將不會(huì )因為美國政情的巨變而有改變的可能。臺灣整體的認同變遷,已經(jīng)跨越了重要的臨界點(diǎn),這點(diǎn)也使國民黨整體非正式地放棄了統一政策。即使是國民黨,在與北京的互動(dòng)過(guò)程中也必然會(huì )扭扭捏捏,口頭上也許不會(huì )說(shuō)出反中、抗中的話(huà),但實(shí)質(zhì)行動(dòng)上也必然是處處設防,能躲則躲。而在一些意識型態(tài)層面的議題上,國民黨對大陸的批判力度也絕對不敢小于民進(jìn)黨的。

  隨著(zhù)上述氛圍的回不去,很明顯的“九二共識”也回不去了。現在臺灣不只是民進(jìn)黨、綠營(yíng)不接受“九二共識”,甚至國民黨內部也有相當比例的從政人員都不接受“九二共識”了。即使是馬英九一直主張的“九二共識,一中各表”也已經(jīng)沒(méi)有了話(huà)語(yǔ)權,這就更不要說(shuō)深藍人士對“九二共識”的看法了。這也就是說(shuō),兩岸好不容易形成的最低度的政治共識,已經(jīng)遭到臺灣片面地摧毀,未來(lái)不管世局怎么樣變化,甚至就算美國也逼著(zhù)臺灣坐上談判桌,兩岸也將談不下去。在彼此根本找不到任何政治共識的情況下,兩岸就算再低蕩,也將是一種危機四伏的低蕩。

  第三個(gè)回不去的,則是臺灣的“中國認同”回不去了。前幾天,某位臺南的國民黨議員召開(kāi)了一場(chǎng)令人錯愕的記者會(huì ),他因為印制了一份準備送給選民的宣傳刊物,而這份刊物上印上了“中國的紀年”方式,也就是印上了什么“庚子、甲午”之類(lèi)的紀年,所以他馬上決定要公開(kāi)向民眾道歉,并且要求印刷廠(chǎng)重印。各位不要看這是個(gè)小事,一位國民黨的議員可以為了一個(gè)微不足道的牽涉 “中國符號”的紀年,而覺(jué)得好像犯了什么樣十惡不赦的大錯一般,趕快出來(lái)認錯,這代表了什么樣的政治與社會(huì )氛圍呢?臺灣的“去中國化”確實(shí)已經(jīng)度過(guò)臨界點(diǎn),未來(lái)很難靠臺灣的自發(fā)力量來(lái)重建中國認同了。而這個(gè)認同一旦回不去了,它在政治上的后果,當然是很容易想象的。

  第四個(gè)回不去的,則是“兩岸交流”回不去了。臺灣唯一不會(huì )拒絕的,大概就是賺人民幣了,所以經(jīng)濟交流絕對不會(huì )由臺灣主動(dòng)切斷,甚至如果大陸要恢復開(kāi)放自由行等等,臺灣也絕對不會(huì )拒絕,可是其他的交流恐怕就很難以為繼了。民進(jìn)黨當局表面上的確還沒(méi)有任何政策要切斷兩岸交流,但是各種為交流穿上小鞋、制造恐怖氛圍的作法已經(jīng)都陸續出籠。目前疫情期間,交流中斷是可以接受的,但是即使如此,民進(jìn)黨也不遺余力地想要破壞交流氛圍,舉例來(lái)說(shuō),大陸現在對疫情控制得如此之好,可是臺灣的防疫中心依然把大陸放在紅色警戒的范圍內,等級跟美國一模一樣,而且沒(méi)有一個(gè)人敢提出來(lái)把大陸的警戒等級降級。這雖也是小事一樁,但由小見(jiàn)大,我們可以預期即使在疫情過(guò)去之后,兩岸的各種文化、教育、社會(huì )交流也都將回不去了,這也就是說(shuō)大陸的各項兩岸融合的政策,在推動(dòng)上也必將越來(lái)越困難重重。

  以上所說(shuō)的四個(gè)回不去,告訴我們一個(gè)事實(shí),就是在國際氛圍將會(huì )稍稍改善的狀況下,兩岸關(guān)系仍將遭逢根本的困難。這個(gè)困難將會(huì )導致兩岸和解的大門(mén)朝封閉的路向上倒退,兩岸暫時(shí)將會(huì )既打不起來(lái),也談不起來(lái),交流的渠道也將越來(lái)越緊縮,兩岸關(guān)系也不至于裂解。這么說(shuō),也就是處于一種“悶到窒息”的感覺(jué)之中,北京繼續布置包圍的口袋,臺北則想盡辦法脫困,沒(méi)事就怒目相向,有事則虛聲恫嚇。這真的是一種“進(jìn)不得也退不得”的展望,而且這也很可能將是未來(lái)相當一段時(shí)間的常態(tài),直到………

  這展望是令人喪氣的,但我似乎看不到其他可能!所以只能閉起眼睛不看!不過(guò)我有時(shí)也會(huì )想象一下,當大陸開(kāi)始注射疫苗,同時(shí)宣布為臺灣保留兩千萬(wàn)劑疫苗,而民進(jìn)黨在無(wú)法拿到疫苗的狀況下,卻又堅持拒絕大陸提供疫苗的善意,還要求在大陸已經(jīng)注射疫苗的臺商回臺灣時(shí)仍須隔離,這時(shí)將會(huì )在臺灣內部掀起什么樣的風(fēng)暴?這也許是唯一讓我可以亢奮一下的場(chǎng)景吧!

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