作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心副主任、研究員
1月23日，美國國務(wù)院針對臺海周邊區域安全議題發(fā)表聲明，敦促中國大陸停止對臺施壓，與臺灣“民選代表”進(jìn)行有意義的對話(huà)。值得注意的是，在該份聲明中，拜登政府并沒(méi)有同特朗普政府一樣，使用“臺灣總統”稱(chēng)呼蔡英文，或是“臺灣政府”，而是用了“臺灣民選代表”來(lái)稱(chēng)呼臺灣民進(jìn)黨當局，可以看出，美國拜登新政府對臺對話(huà)的態(tài)度是有意將民進(jìn)黨當局“降格”來(lái)處理對待。
拜登新政府如此的態(tài)度轉變主要有兩個(gè)原因，一是改善中美國際關(guān)系，通過(guò)消極處理與臺灣關(guān)系而敲打民進(jìn)黨當局應同時(shí)重視兩岸交流對話(huà)，以退為進(jìn)來(lái)提升中美以及臺海關(guān)系的話(huà)語(yǔ)權；二是回歸美國對臺灣地區的模糊態(tài)度，轉變特朗普時(shí)期對臺的政治策略。從此訊息看來(lái)，可以進(jìn)一步總結出兩個(gè)重要的信息：
第一，對中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，中美兩國都希望共同推動(dòng)中美關(guān)系的平穩發(fā)展
拜登政府的核心幕僚、哈佛大學(xué)甘乃迪政治學(xué)院道格拉斯迪倫講席教授艾利森明確表示，拜登理解“世界上只有一個(gè)中國，而這個(gè)中國的首都在北京”，美國不會(huì )承認“臺灣獨立”。1月26日，美國參議院表決批準布林肯出任美國第71任國務(wù)卿，新任國務(wù)卿布林肯上任第一天發(fā)話(huà)：中美關(guān)系是最重要關(guān)系。可見(jiàn)拜登非常重視中美關(guān)系，而且目前有寄于改善兩岸關(guān)系，鼓勵兩岸交流對話(huà)，想出一個(gè)可以有利于三方良好互動(dòng)的關(guān)系的愿望。2月2日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì )楊潔篪在同美中關(guān)系全國委員會(huì )舉行視頻對話(huà)中指出：“中國政府對美政策始終保持高度穩定性和連續性。中方愿同美方共同努力，推動(dòng)中美關(guān)系沿著(zhù)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的軌道向前發(fā)展，造福兩國和兩國人民。”并提出恢復正常交往、開(kāi)展互利合作的四點(diǎn)倡議。這同時(shí)表明中國非常重視中美關(guān)系，愿意妥善處理兩國的矛盾分歧。中國大陸其實(shí)也一直密切在關(guān)注拜登政府上臺后對大陸和臺灣的政策變化，尤其是涉及到臺灣問(wèn)題的處理辦法上。從目前拜登政府所發(fā)出的信息來(lái)看，拜登政府用“臺灣民選代表”來(lái)稱(chēng)呼臺灣民進(jìn)黨當局是中美雙方的一次良性互動(dòng)，此舉可以被看作是拜登政府認為現在也是改善中美關(guān)系和兩岸關(guān)系的一個(gè)契機，將有意推動(dòng)中美雙邊關(guān)系發(fā)展和保持競爭合作作為兩國未來(lái)發(fā)展的當務(wù)之急考量。
第二，對美國與臺灣地區關(guān)系來(lái)說(shuō)，美國漸漸在轉變特朗普時(shí)期對臺的政治策略
美國新政府上臺初期，利用“民選代表”一詞重重打擊了盲目樂(lè )觀(guān)的民進(jìn)黨當局，我們應該看到美國對待臺灣地區的態(tài)度轉變，現在已經(jīng)不是特朗普政府時(shí)期的“美臺關(guān)系”，未來(lái)重心會(huì )向“中美關(guān)系”傾斜，臺灣不應該將拜登政府對特朗普政府時(shí)期“美臺關(guān)系”的做法繼續存在不切實(shí)際的期待。如拜登政府不急著(zhù)對外簽署新的自由貿易協(xié)定，臺美FTA遙遙無(wú)期，臺灣可能白吞萊豬進(jìn)口。美國深知，在國際關(guān)系中，中美關(guān)系中最重要的、最為核心的問(wèn)題就是臺灣問(wèn)題，拜登新政府上臺也將致力于改善中美關(guān)系，在堅持“一中”政策上，逐漸修復兩國交往中涉臺的敏感問(wèn)題。而民進(jìn)黨當局還試圖利用美國與大陸對抗，這種想法無(wú)異于將自己推入火坑，非常危險。民進(jìn)黨當局應認清現實(shí)，萊豬事件就是前車(chē)之鑒，應積極推動(dòng)改善兩岸關(guān)系，不應該繼續沉迷于“美國施壓中國大陸”“美國會(huì )來(lái)救臺灣”如此的不切實(shí)際的幻想之中。臺當局只看到了美國發(fā)布聲明的“對中國施壓”的表面意圖，殊不知，中美關(guān)系已經(jīng)在悄悄地變化，民進(jìn)黨當局并沒(méi)有意識到這背后的深層含義，美中政策正在向積極方面調整。最近拜登政府拒將華為列入貿易黑名單和下令禁稱(chēng)“中國病毒”或“武漢病毒”不就是最好的例子。
總體來(lái)說(shuō)，拜登新政府上臺后，目前中美關(guān)系平穩發(fā)展，趨于緩和是大勢所趨。可以預見(jiàn)，拜登政府上臺后，美國與中國大陸關(guān)系緩慢升溫而與臺灣地區關(guān)系降溫，“美臺關(guān)系”高光時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去。未來(lái)的趨勢將出現，中美關(guān)系的逐漸強化和相較于特朗普政府時(shí)期“美臺關(guān)系”的逐漸弱化。臺當局若想破開(kāi)目前僵局，應切實(shí)打消“臺獨”不切實(shí)際念頭，盡早回到承認“九二共識”，推動(dòng)兩岸的交流合作的方向上來(lái)，這是最有利于臺灣地區發(fā)展的有效辦法。蔡英文應聽(tīng)出美國的弦外之音，拜登新政府正積極改善與大陸的關(guān)系，在改善對華關(guān)系的前提基礎上維持與臺灣地區的關(guān)系發(fā)展，民進(jìn)黨當局理應順勢而為。
總之，對待臺灣問(wèn)題，中國大陸堅持“一個(gè)中國”的原則態(tài)度決不含糊。民進(jìn)黨當局不要一廂情愿總是陷入“反中仇中抗中”政治操弄中，也不要迷信一邊倒向自己所謂可以依靠的“大哥”懷抱中，美國為了自身利益絕不會(huì )為“臺獨”行為買(mǎi)單。不然棋子終歸是棋子，始終擺脫不了被人利用而成為“棄子”的結局和被拋棄的悲慘命運，“兵兇戰危”絕不是說(shuō)說(shuō)而已。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和造福臺灣同胞利益福祉，這才是正道。
