作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員,北京大學(xué)博士、中國文化大學(xué)博士
臺灣國際戰略學(xué)會(huì )及臺灣國際研究學(xué)會(huì )分別于2020年10月24日及2021年3月20日舉辦了兩場(chǎng)民調發(fā)布記者會(huì ),主題是“臺海安全”、“拜登新局與臺海安全”。兩次民調記者會(huì )上所發(fā)布關(guān)于臺灣民眾對于臺海戰爭的態(tài)度,還有臺灣人對美國政府的態(tài)度等調查數字變化,值得玩味。
一、2020年10月臺灣民眾對于臺海戰爭的態(tài)度
依據2020年10月24日“臺海安全”民調所發(fā)布臺灣民眾對于臺海戰爭的態(tài)度來(lái)看,民調詢(xún)問(wèn)“美國增加對臺灣的軍售,希望把臺灣打造成對抗中國的‘堡壘’。如果中美發(fā)生沖突影響臺灣安全,您是否愿意與美國并肩作戰對抗中國大陸?”時(shí),有58.7%的受訪(fǎng)者表示愿意,有24.6%表示不愿意。
而在如果是因為“臺灣宣布獨立而引發(fā)臺海戰爭”,有66.0%的受訪(fǎng)者表示愿意為保衛臺灣而戰。面對美臺關(guān)系升溫,若兩岸爆發(fā)戰爭,有55.1%的受訪(fǎng)者認為美國會(huì )出兵協(xié)助臺灣,有32.8%表示不會(huì )。綜合上述顯示,面臨中國大陸臺灣民眾仍保有防衛決心,且對于美國對臺灣的支持也有一定程度的信心。
二、2021年3月臺灣民眾對美國政府態(tài)度的轉變
相隔不到半年,依據2021年3月20日“拜登新局與臺海安全”民調發(fā)布臺灣人對美國政府的態(tài)度來(lái)看,對于新任美國總統拜登執政能力的看法,在詢(xún)問(wèn) “您認為拜登可以憑借過(guò)去的政治經(jīng)驗,帶領(lǐng)美國維持世界大國的地位嗎?”時(shí),有60.9%臺灣民眾認為拜登能維持美國的世界地位,而有17.8%卻認為拜登無(wú)法維持下去,顯示臺灣民眾對于拜登的執政能力相對看好。
但面對“美國在特朗普執政期間先后退出了多個(gè)國際組織和國際公約,是否會(huì )使美國整體國力下降?”的問(wèn)題,臺灣民眾態(tài)度則是兩極,認為美國整體國力 “有下降”者占37.8%,認為“沒(méi)有下降”者占41.6%,無(wú)太大差距,另有20.6%未表示意見(jiàn)。
而今年初美國總統交接期間,特朗普支持者因不滿(mǎn)選舉結果憤而上街示威抗議并闖入國會(huì )大樓,對于特朗普支持者這樣的行為,臺灣有53.4%民眾認為這樣會(huì )“擾亂社會(huì )秩序、加劇社會(huì )撕裂”,而有25.2%認為是“民主的體現”,另有21.4%未表示意見(jiàn)。
到了在拜登政府上臺后,近期美臺關(guān)系仍然持續升溫,美國甚至多次表示愿意繼續協(xié)助臺灣維持防衛能力、并參與國際事務(wù)等,對于美國釋出的“主動(dòng)善意”與 “愿意幫助”,卻只有21.3%的臺灣民眾認為美國是真誠的,反而有61.1%的臺灣民眾認為美國是別有用心地想要利用臺灣。
三、美國價(jià)值的衰退
美國聯(lián)邦參眾兩院在1月6日舉行特別聯(lián)席會(huì )議,認證各州選舉人團于去年十二月14日投票選舉美國下屆總統結果,川普的支持者卻在國會(huì )大廈外與警方爆發(fā)沖突,包括沖出封鎖線(xiàn)闖入國會(huì )大廈,造成國會(huì )認證總統大選結果的程序被迫延后,警方緊急將國會(huì )大廈封鎖,主持聯(lián)席會(huì )議的副總統彭斯與議員們緊急撤離,華府特區也宣布開(kāi)始實(shí)施宵禁,引起了全世界的關(guān)注。
美國向來(lái)自許為一個(gè)高度民主化的國家,并以此結合經(jīng)貿支持與外交戰略來(lái)對外輸出其民主理念與制度,那為什么這次還會(huì )有那么大規模的政治性社會(huì )抗爭發(fā)生呢?
“多元政治”以“參與”和“競爭”為指標,在“多元政治”中,人民可以自由地參與政治,而在野的反對勢力可與執政者競相爭取人民的支持,透過(guò)兩者來(lái)反應民意,進(jìn)而趨向民主。從政治現象來(lái)看,美國的多元政治根基不穩,因為特殊選舉制度的因素和人為的民粹操作方式,使得美式民主趨向寡頭政治、進(jìn)而引爆反對抗爭。
對于以美式民主價(jià)值觀(guān)自豪的美國而言,實(shí)在是個(gè)反向宣傳,體現出來(lái)的是以“華盛頓共識”、“市場(chǎng)推展民主”與“民主和平論”為核心的美式民主價(jià)值觀(guān)所面臨的“民主的衰退”。連號稱(chēng)老牌民主國家的美國,這次都面臨了是否政黨輪替、能否順利政權交接的民主笑話(huà),那更何況是那些移植與照搬美式民主的地方。
四、臺灣民眾已看破美國手腳
有論者主張美國必須采取新的戰略清晰策略,清楚表明美國在臺灣問(wèn)題上的立場(chǎng),且這不應該是美國一個(gè)國家的立場(chǎng),而是所有西方民主國家都應該站出來(lái),為西方國家或“任何擁有西方民主的國家”挺身而出。但如以一來(lái),似乎又把中美與臺海關(guān)系給帶回了傳統的制度之爭、“西方與東亞”的現代化之爭、“價(jià)值與主義”的意識形態(tài)之爭。
可見(jiàn),“中國威脅”已是美國民主與共和兩黨的共識,故美國將持續對中國進(jìn)行反制與施壓。美國發(fā)動(dòng)貿易戰的理由可分為三個(gè)層面:首先是表層的解決貿易逆差問(wèn)題,這部分比較不難理解,其次是中層部分的科技戰競逐問(wèn)題,以及最后深層的中美結構問(wèn)題。在最深層的中美結構問(wèn)題上,則是涉及到一場(chǎng)價(jià)值觀(guān)與意識形態(tài)之戰。
其實(shí),美國真實(shí)的戰略目標是要維持一個(gè)強健的臺灣,能夠威懾解放軍,并在全球權力平衡上作為一股自由的力量,如此將有助于未來(lái)通過(guò)和平方式解決兩岸分歧、而不需要美國的軍事介入,所以美國國會(huì )有各種選項來(lái)協(xié)助美國行政當局維持美國的戰略利益,故美國政府對臺海安全的“戰略模糊”與“戰略清晰”之爭,實(shí)際上是取決于美國本身的政治利益。
美國不應該把臺灣當成其與中國大陸對抗的武器或工具,臺灣社會(huì )卻也不愿與中國大陸敵對,更不希望被卷入華盛頓與北京的競爭態(tài)勢之中。