作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng )新中心研究員、南京大學(xué)臺研所教授

　　  近日，美駐帕勞大使亨尼西尼蘭隨同帕勞總統惠恕仁訪(fǎng)問(wèn)臺灣，在島內引發(fā)一番熱議，特別是“臺獨”勢力極其興奮，認為是美臺關(guān)系的新篇章，反映出美對臺灣擴大國際生存空間的力挺，似乎亨尼西尼蘭的到訪(fǎng)，臺灣的“外交”困境就會(huì )被打破，國際生存空間就會(huì )擴大。“臺獨”勢力恐怕想多了，美過(guò)頭了，不談亨尼西尼蘭隨同帕勞總統訪(fǎng)臺一事的不倫不類(lèi)，“臺獨”勢力希望借助美大使訪(fǎng)臺打破“外交”困境、擴大國際生存空間的企圖必將會(huì )落空！

　　  近些年來(lái)，美為拉攏臺灣、利用臺灣，以便更好地發(fā)揮臺灣這枚戰略棋子的作用，達成“以臺遏華”的戰略目的，阻撓中國的發(fā)展強大，挺臺力道不斷加大，包括助臺“固邦”、擴大國際生存空間。為此，美專(zhuān)門(mén)炮制“臺北法案”，要求政府利用自身影響力助臺“固邦”、參與相關(guān)國際組織，擴大“國際生存空間”。法案要求政府利用自身巨大影響力，協(xié)助臺灣穩住“邦交國”數量，包括支持鞏固15個(gè)“邦交國”，助臺加強與其他國家發(fā)展非正式伙伴關(guān)系，對積極加強發(fā)展與臺灣關(guān)系的國家，給予政治、經(jīng)濟等各方面支持，相反則予以打壓，不惜公然干涉別國內政；法案還美國政府通過(guò)自身“意見(jiàn)的表達、投票及影響”，支持“臺灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會(huì )員，并在其他適當的時(shí)候成為觀(guān)察員”，積極協(xié)助臺灣加入、參與相關(guān)國際組織，擴大國際生存空間。

　　  美不僅出臺法案，還親力親為設法助臺“固邦”，擴大國際生存空間。2018年中國要求世界各國共44家國際航空公司限時(shí)完成官方網(wǎng)站上對臺灣的錯誤標注修改，以符合一中原則的要求。美方極為不滿(mǎn)，十分反感，攻擊這是“政治正確”，宣稱(chēng)中國政府無(wú)權對美國企業(yè)指手劃腳，明確要求美國的幾家航空公司拒絕中方要求，不在官方網(wǎng)站就臺灣的標注進(jìn)行任何修改。但最終美國公司考慮在華業(yè)務(wù)，不得不作了妥協(xié)。此事不久，薩爾瓦多與臺“斷交”，事前美方也是設法阻止，還向臺方通報情況，美駐薩大使曾告誡臺灣當局，說(shuō)中國大陸有意藉由掌控薩爾瓦多的聯(lián)合港，并以此為據點(diǎn)發(fā)展新的軍事基地，要臺灣警惕臺薩關(guān)系可能生變。可結果卻是無(wú)濟于事，最終，臺薩“斷交”還是發(fā)生了。2016年島內第三次政黨輪替、蔡英文上臺、民進(jìn)黨重新執政后，臺“邦交”關(guān)系像發(fā)生雪崩似的不斷失去，短短幾年時(shí)間，先后失去七個(gè)“邦交國”，由22個(gè)驟降至僅剩15個(gè)，創(chuàng )下“邦交國”數量的新低，雖然美國竭力設法助臺“固邦”，動(dòng)作不斷，卻難奏效。這些年來(lái)，美也竭力設法助臺擴大國際生存空間，包括力挺臺灣加入世界衛生組織，迄今沒(méi)有什么結果。這是由于國際社會(huì )普遍認同“一個(gè)中國”原則所決定，不以美國的意志為轉移。

　　  這些真真切切地反映，即便有美國的插手，也不一定能助臺維持“邦交”關(guān)系，畢竟，美國“說(shuō)一不二”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，美國已經(jīng)不能一手遮天了。大勢如此，這次美方安排駐帕勞大使隨同帕勞總統訪(fǎng)臺，又能改變什么？圖謀借此助臺鞏固“邦交”關(guān)系、擴大國際生存空間，無(wú)疑是徒勞的，發(fā)揮不了什么實(shí)質(zhì)作用，只能是鬧劇一場(chǎng)，無(wú)礙大局。