“一次失言、一個(gè)國內政治策略、一個(gè)狡猾的外交策略”……在西方媒體的一片質(zhì)疑和看衰聲中，拜登上任以來(lái)的首次亞洲行黯淡收場(chǎng)。在啟程前，拜登此行最大的亮點(diǎn)被認為是在日本宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）。美國及其盟友為該計劃造勢已久，而當這一框架終于露出廬山真面目時(shí)，瞬間成了眾多媒體評論中“令人失望”“力不從心”的空頭支票，甚至連同意參加該計劃的多位亞洲國家領(lǐng)導人也不愿參加啟動(dòng)儀式。更尷尬的是，《紐約時(shí)報》稱(chēng)，拜登宣布啟動(dòng)IPEF的高光時(shí)刻被他自己的“涉臺失言”所掩蓋，盡管白宮之后做出澄清，仍然讓無(wú)意加深與中國對立的區域盟友處境尷尬。日本共同社25日引述美國專(zhuān)家的評論說(shuō)，拜登此訪(fǎng)顯示，美國想在印太地區打造針對中國的聯(lián)盟的計劃仍然難以實(shí)現，打造“反華聯(lián)盟”比打造“反俄聯(lián)盟”難得多，“而且參與者范圍更小”。
拜登 新華社資料圖
IPEF遭到普遍質(zhì)疑
“我們正在為21世紀的經(jīng)濟制定新規則，我們將幫助我們所有國家的經(jīng)濟增長(cháng)得更快、更公平。”拜登23日在IPEF的啟動(dòng)儀式上發(fā)出如此豪言。兩天后，幾乎所有的西方主流媒體都對此持懷疑態(tài)度。
《華爾街日報》稱(chēng)，IPEF遭到了亞洲地區一些國家的質(zhì)疑，他們對該框架沒(méi)有包括他們一直尋求的關(guān)稅減免和擴大美國市場(chǎng)準入感到失望。日本前貿易談判代表渡邊洋三表示，“我擔心這到最后只是一紙空談。”此外，有幾位參與IPEF的國家領(lǐng)導人甚至沒(méi)有出席23日的啟動(dòng)活動(dòng)，而是指派較低級別的官員通過(guò)視頻連線(xiàn)代替他們發(fā)言。
英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，亞洲國家參與這個(gè)框架在很大程度上是由于日本的努力，而不是美國提供的吸引力。“在中國與區域國家已達成《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等大型貿易協(xié)議之際，IPEF顯然力不從心。它讓亞洲國家思索，我們?yōu)槭裁匆M心參與它。”
“混亂的印太經(jīng)濟圈——想要對抗中國的IPEF只是一層薄冰”，日本時(shí)事通訊社25日以此為題的報道配發(fā)了一張圖表，顯示IPEF有13個(gè)初始成員國，而RCEP有15個(gè)正式成員國，兩者有11個(gè)國家重合。《華爾街日報》稱(chēng)，印度被納入IPEF尤其值得注意，因為該國一直對過(guò)度開(kāi)放市場(chǎng)持懷疑態(tài)度。考慮到本國農民和企業(yè)可能受到影響，印度之前就退出了RCEP。“印度愿意加入IPEF的事實(shí)也許表明，IPEF缺乏與規則相匹配的約束力。”
“拜登在亞洲的絕望之舉”，印度外交部前官員巴德拉庫瑪25日在印度“公民”網(wǎng)站上發(fā)文稱(chēng)，IPEF只是拜登政府為提升自己在亞洲的經(jīng)濟形象而采取的絕望舉措。拜登政府試圖主導人工智能和5G等數字技術(shù)的規則和標準，但美國想要推動(dòng)的數字貿易和技術(shù)規則過(guò)于“美國化”，該地區許多國家根本達不到所謂的“高標準”。文章稱(chēng)，最重要的是，隨著(zhù)RCEP的實(shí)施，中國正在努力引領(lǐng)亞洲地區的全面自由貿易，而“IPEF可能需要數年時(shí)間才能形成，中國有足夠的時(shí)間使其失效”。
“失言”讓亞太盟友尷尬
《金融時(shí)報》25日用“一次失態(tài)、一個(gè)國內政治策略、一個(gè)狡猾的外交策略”來(lái)概括拜登此次亞洲行。《洛杉磯時(shí)報》稱(chēng)，拜登曾在擔任副總統的8年時(shí)間里到過(guò)57個(gè)國家。他過(guò)去常常談?wù)撍麖倪@些訪(fǎng)問(wèn)中“獲得能量和激情”，“但他成為總統后的首次亞洲之行有時(shí)看起來(lái)很艱難”。報道稱(chēng)，在韓國參觀(guān)三星工廠(chǎng)時(shí)，他不小心將韓國總統尹錫悅叫成了“文總統”。23日，他在東京發(fā)表的“重要經(jīng)濟聲明”成了一個(gè)松散的倡議，且被他自己關(guān)于美國對臺政策的即興評論掩蓋了光芒。
拜登23日對記者提問(wèn)的“武力保衛臺灣”做出肯定答復，引發(fā)震動(dòng)。《紐約時(shí)報》24日稱(chēng)，雖然白宮官員和拜登本人事后均做出了澄清，但“全球各國領(lǐng)袖都嘗試判斷拜登到底在想什么，并據此調整自身立場(chǎng)”。報道稱(chēng)，這次事件給剛宣誓就任便飛往東京與會(huì )的澳大利亞總理阿爾巴內塞及華裔外交部長(cháng)黃英賢帶來(lái)挑戰，后者曾猛烈抨擊澳前政府試圖跟隨美國介入臺海，并說(shuō)“拉高與一個(gè)超級大國對戰的可能性是澳歷史上最危險的選舉伎倆”。《金融時(shí)報》稱(chēng)，顯而易見(jiàn)的是，相比較與亞洲伙伴進(jìn)行有意義的經(jīng)濟接觸，拜登更愿意展示他對中國的強硬。“如果美國真的想贏(yíng)得21世紀亞洲的影響力競賽，這就錯了。”
韓國：第一時(shí)間向中方介紹了韓美領(lǐng)導人會(huì )談結果
美聯(lián)社25日總結說(shuō)，拜登此次亞洲行是在兜售他在美國推不下去的價(jià)值觀(guān)——包括號召印太地區的同僚們克服本國困難支持烏克蘭，但從印度總理莫迪參加“四邊機制”峰會(huì )的表態(tài)看，“莫迪對拜登的雄心壯志毫不在意”。
同樣的，拜登拉攏區域盟友遠離中國的圖謀也未得逞。據韓聯(lián)社報道，韓國外交部第一次官趙賢東24日做客新聞頻道YTN的一檔節目時(shí)強調，韓中兩國保持多層次的戰略溝通，韓方正為維護良好的韓中關(guān)系付出外交努力。他說(shuō)，在日前的韓美領(lǐng)導人會(huì )談結束后，韓方在第一時(shí)間通過(guò)外交渠道向中方詳細介紹了會(huì )談結果，同時(shí)就中方關(guān)切詳細說(shuō)明韓方立場(chǎng)。中方有自身立場(chǎng)和關(guān)切，韓方將努力消除中方憂(yōu)慮，并與其加強合作。他強調，中國是韓國最大的貿易對象國，也是需要繼續合作的伙伴。
共同社25日發(fā)文評論稱(chēng)，拜登此次訪(fǎng)問(wèn)亞洲的兩大議程是呼吁制裁俄羅斯和啟動(dòng)IPEF，但區域國家對此的反應表明，“在印太地區建立更深入、更廣泛的聯(lián)盟以抵制中國的議程，似乎仍然難以達成”。美國企業(yè)研究所中美問(wèn)題專(zhuān)家扎克·庫珀說(shuō)，“我們不應該因為一些國家，尤其是一些大型經(jīng)濟體對俄羅斯采取行動(dòng)，就認為他們一定會(huì )對中國這樣做”，“我的感覺(jué)是，對中國的聯(lián)盟將更難建立，而且可能會(huì )更小”。
