美國當選總統特朗普和臺灣地區領(lǐng)導人蔡英文通電話(huà)后,美國總統奧巴馬在年終記者會(huì )上罕見(jiàn)地深入說(shuō)明一中政策和臺灣議題,再度觸動(dòng)島內政壇的敏感神經(jīng)。盡管各方解讀不一,但臺灣輿論很清楚,“有一個(gè)無(wú)法改變的事實(shí),就是臺灣的前途并不完全掌握在2300萬(wàn)人民手上,‘兩大之間難為小’可說(shuō)是臺灣當前國際處境最好的寫(xiě)照”。
警告妄動(dòng)一中后果嚴重
奧巴馬16日在白宮記者會(huì )上,罕見(jiàn)地深入談到臺灣。當被問(wèn)及“川蔡通話(huà)”(臺灣把特朗普譯成川普),特朗普質(zhì)疑美國為何遵守一中政策時(shí),他回答說(shuō),美中之間有一個(gè)基本共識,就是“不改變現狀”,“臺灣和中國大陸實(shí)行不同的運作方式,中國視臺灣為中國的一部分,但中國也承認,必須將臺灣視為自有一套發(fā)展方式的實(shí)體來(lái)接觸交往”。奧巴馬稱(chēng),“臺灣人同意,只要能以某種程度的自治繼續運作,他們不會(huì )宣布獨立,雖然這樣的現狀無(wú)法讓涉及的任何一方都完全滿(mǎn)意,但這一直以來(lái)維系了和平,并讓臺灣成為相當成功的經(jīng)濟體,臺灣人民也得以享有高度自決”。
奧巴馬接著(zhù)又談到大陸,稱(chēng)一個(gè)中國是大陸國家概念的核心,如果想顛覆這樣的理解,必須想清楚后果,“他們對這個(gè)議題的反應,可能非常顯著(zhù)重大。這并不是說(shuō)你必須堅持過(guò)去所做的一切,而是意味著(zhù)你必須想清楚,并對他們可能會(huì )采取的反應有所準備”。他同時(shí)建議特朗普,在外交政策上采取任何行動(dòng)都應聽(tīng)取完整建議,“美中關(guān)系決裂,或走向沖突形式,大家都不會(huì )好過(guò)”。
臺灣“中央社”注意到,奧巴馬使用“臺灣人”字眼,這和“與臺灣關(guān)系法”中使用“在臺灣的民眾”不同,而美國國務(wù)院長(cháng)期以來(lái)除使用“在臺灣的民眾”外,也會(huì )兼用“臺灣人民”;至于中美建交公報中,則用“兩岸的中國人”。
朝野各自解讀
針對奧巴馬的講話(huà),臺灣朝野各自解讀。臺“總統府”發(fā)言人黃重諺稱(chēng),感謝過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)奧巴馬政府對于臺灣致力于維持現狀的肯定與支持,“至于美國在外交政策上的表述,我們沒(méi)有評論”。民進(jìn)黨“立委”王定宇稱(chēng),奧巴馬只是闡述美國民主黨政府對于臺海現狀的認知,其實(shí)是在重述“維持現狀”的說(shuō)法。他認為,近日美方聚焦臺灣議題,讓臺灣在國際舞臺上被討論、關(guān)注,有助增進(jìn)國際能見(jiàn)度。據《自由時(shí)報》18日報道,“臺灣獨立建國聯(lián)盟”美國本部等“臺獨”團體在《華盛頓時(shí)報》刊登廣告,稱(chēng)“臺灣不是中國的一部分”。前“副總統”呂秀蓮18日發(fā)表聲明,鼓動(dòng)發(fā)起“一人一信運動(dòng)”,向美國及世界宣示“臺灣是主權獨立的國家,絕非自治實(shí)體”。
國民黨表示,“尊重奧巴馬言論,但不予評論”。不過(guò)黨務(wù)人士直言,奧巴馬的“臺灣政體說(shuō)”明確給“臺獨”分子一巴掌。他說(shuō),“中華民國”從1912年存在至今,沒(méi)有獨立與否的問(wèn)題;國民黨反對“臺獨”,是為了讓在這塊土地上的人民有更好的出路,不是要尋求對岸善意,“從奧巴馬這次談話(huà),臺灣要更清楚認知自己在國際上的定位,就像我們認為新加坡是小國,美國看我們何嘗不是如此”。國民黨智庫“國安組”召集人林郁方說(shuō),特朗普最近挑戰一中政策的動(dòng)作很大,奧巴馬很明顯在卸任前為一些事情定調;他的話(huà)反映的是國際政治現實(shí),不是刻意矮化,只是提醒臺灣,“臺獨不符合美國利益”。
美國在臺協(xié)會(huì )前理事主席卜睿哲認為,奧巴馬的措辭不太精確,可能讓臺灣有些人擔憂(yōu),但他肯定不是在替“一國兩制”背書(shū),他所說(shuō)的“擁有高度自決的臺灣人”也可能令大陸不開(kāi)心。美國戴維森學(xué)院政治系教授任雪莉表示,美國從未稱(chēng)臺灣為國家,也沒(méi)有說(shuō)臺灣是獨立的,美國官員幾十年來(lái)一直小心使用“自治”而非“獨立”,或稱(chēng)為“實(shí)體”,避免讓臺北或北京產(chǎn)生誤會(huì )。
島內擔心定位“港澳化”
《聯(lián)合報》18日回顧稱(chēng),奧巴馬執政8年鮮少提到臺灣,反倒不止一次重申一中政策,且直到2015年才有新的對臺軍售,創(chuàng )下實(shí)施“與臺灣關(guān)系法”以來(lái)最長(cháng)空窗期,軍售內容象征意義大過(guò)實(shí)質(zhì)能力,被稱(chēng)為“清倉式軍售”。他的講話(huà)是想把美中臺關(guān)系放回原位,卻有意或無(wú)意掀開(kāi)臺灣底牌,界定臺灣在什么情況下不會(huì )宣布獨立。《聯(lián)合晚報》稱(chēng),過(guò)去極少談?wù)撆_灣問(wèn)題的奧巴馬一出手,恐怕令大陸驚艷,卻讓臺灣驚駭,“有意或無(wú)意間,恐已可能讓臺灣定位陷入港澳化危機”,“這樣的臨別贈禮,要臺灣如何消受?”
《中國時(shí)報》18日評論稱(chēng),美國政府高層過(guò)去就曾有過(guò)“臺灣不是主權國家”的說(shuō)法,不過(guò)過(guò)去的導火索是臺灣方面采取可能改變現狀的行動(dòng),這次則是美國總統當選人特朗普釋出可能改變現狀的信息。該報稱(chēng),即將卸任的奧巴馬意圖警告,雖然繼任的特朗普不見(jiàn)得會(huì )買(mǎi)賬,但蔡英文當局如果再不重新檢視“親美遠中”政策的可行性,繼續孤注一擲,拒絕向西邊的鄰居開(kāi)扇窗,預料終讓臺灣陷入“被人賣(mài)了還得幫忙數鈔票”的困境。《旺報》18日直言,如果未來(lái)在特朗普政府時(shí)中美關(guān)系持續緊張,少了美方靠山,臺灣在經(jīng)濟、安全、政治等各方面能否承受更大的“震度”,更待蔡英文當局深思。 (環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 陳明宇)
