臺灣民進(jìn)黨當局端出“育兒牛肉”，以津貼補助等方式強力催生三胎，試圖改善日益嚴峻的少子化問(wèn)題。但是蔡英文上臺兩年來(lái)經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化，民眾根本不敢生，更何況還是第三胎。
“砸錢(qián)拼生育”
臺灣當局砸錢(qián)拼生育，拋出“少子化對策”。據臺灣《中國時(shí)報》17日報道，對策分為擴大發(fā)放育兒津貼、擴大托育服務(wù)以及建置準公共化教保服務(wù)機制，其中新手爸媽最有感的是加碼發(fā)放育兒津貼。目前家中育有0至2歲的嬰幼兒，父母至少一方未就業(yè)，且綜合所得稅率低于20%的家長(cháng)，可以領(lǐng)到每名幼兒每月2500元(新臺幣，下同)的育兒津貼;未來(lái)擴大實(shí)施，雖然設定“排富條件”，但不限定父母就業(yè)，并擴大到0至4歲，第三胎育兒津貼每月加發(fā)1000元，達到3500元。根據“行政院”的統計，受益人數將從原來(lái)的14萬(wàn)人增加到近27萬(wàn)人;2至4歲部分的津貼，明年8月起實(shí)施，受益者可達40萬(wàn)人。
在擴大公共教保服務(wù)量方面，臺“教育部”將持續補助地方政府增設公立及非營(yíng)利幼兒園，到2020年增加1247個(gè)班。同時(shí)建置“準公共化機制”，即讓私立幼兒園及私立托兒所“準公共化”，凡符合建筑物安全、教學(xué)保育質(zhì)量良好以及收費讓家長(cháng)能夠負擔等條件的，可以由政府與其簽署契約，分攤家長(cháng)托育費用。“行政院長(cháng)”賴(lài)清德信誓旦旦地稱(chēng)，三大政策加起來(lái)，可照顧86萬(wàn)個(gè)小朋友，每年經(jīng)費約382億元。
社會(huì )普遍不看好
與當局的信心滿(mǎn)滿(mǎn)形成鮮明對比的，是各縣市的“叫苦連天”。《聯(lián)合報》17日稱(chēng)，地方政府按比例負擔經(jīng)費跟著(zhù)提高，大嘆這是“中央開(kāi)支票，地方埋單”。財政情況較好的“六大直轄市”感嘆“錢(qián)還不知道在哪里”，窮縣更是急得直跳腳，要求當局全額補助，否則預算編不出來(lái)，不知該怎么辦？只有臺北市是個(gè)例外。臺北社會(huì )局稱(chēng)，由于臺北早已發(fā)放0到5歲的育兒津貼，每年約34億元，因此預算不會(huì )額外增加。不過(guò)過(guò)去當局每月2500元的育兒津貼僅發(fā)放0到2歲，多數臺北市家庭都是這段時(shí)間領(lǐng)當局津貼，等小孩超過(guò)2歲，再領(lǐng)臺北市的補助，目前兩者福利重疊，若規定“無(wú)法同時(shí)領(lǐng)”，那么對臺北人來(lái)說(shuō)“恐看得到、領(lǐng)不到”。
島內社會(huì )也普遍不看好。“兒盟主任”李宏文批評“行政院”功德只做一半，端出“牛肉”是希望刺激生育，卻到了第三胎才加碼，現在的家長(cháng)連第一胎都不愿意生，要加碼也應該選擇第二胎，當局顯然誠意不足。“婦女新知政策部”主任覃玉蓉質(zhì)疑，生育率低的原因包括高工時(shí)低工資、房?jì)r(jià)高漲等，“每月發(fā)幾千元就能解決這個(gè)問(wèn)題嗎？”就連家里育有三胞胎的民進(jìn)黨“立委”葉宜津也直言，現在民眾連生一個(gè)孩子的勇氣都沒(méi)有，說(shuō)要補助第三胎，根本就是空頭支票。
生育熱情難被點(diǎn)燃
少子化問(wèn)題這些年一直困擾著(zhù)臺灣。上世紀50年代，臺灣曾是世界生育率最高的地區之一，但2003年總生育率跌至1.23，突破總生育率1.3的超低生育率門(mén)檻，此后一直在世界最低生育率之列。臺“國發(fā)會(huì )”曾預測，2061年全臺總人口將減少24.2%，即547萬(wàn)人，幼年和青壯年會(huì )減少一半，老年人增加1.6倍，屆時(shí)“臺灣2300萬(wàn)人”的口號或許會(huì )成為絕響。為應對少子化危機，臺當局2010年提出“孩子，是我們最好的傳家寶”的口號，去年4月又宣布將成立“少子化辦公室”，全力“催生”，但島內民眾的生育熱情始終難以被點(diǎn)燃。
臺灣大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授薛承泰表示，現在可能因教育太強調個(gè)人主義，使得年輕人認為生孩子是負擔。無(wú)論當局是否祭出生育獎勵，或企業(yè)提供優(yōu)厚待遇，仍抵不過(guò)生育觀(guān)念的改變。《中國時(shí)報》直言，以金錢(qián)補貼生育已經(jīng)不適合臺灣的現實(shí)情況，除非經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的程度使小孩子對父母的價(jià)值升高，否則任憑政策如何制定，要想穩住出生率使之不下降，甚至提高，恐怕都會(huì )是緣木求魚(yú)。環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 余潞
