免受奔波苦  卻憂(yōu)信息泄露

得益于互聯(lián)網(wǎng)的普及和通報機制的完善，臺灣居民個(gè)人信息可以在不同部門(mén)間打通，戶(hù)政系統內互聯(lián)互通更是不在話(huà)下，大部分戶(hù)政服務(wù)均可以實(shí)現異地辦理。這樣雖然可以使辦事的民眾免受奔波辛勞，卻也加劇了民眾對個(gè)人信息安全的擔憂(yōu)。

“公職人員如果泄露民眾個(gè)人資料，最高可以罰款2億元，這也是我們反反復復強調的高壓線(xiàn)。”盧碧蘭介紹，為了防止發(fā)生個(gè)人資料泄露事件，各地都采取了嚴格的管控措施。以板橋戶(hù)政事務(wù)所為例，工作人員必須用自己獨立的賬戶(hù)和密鑰才能訪(fǎng)問(wèn)資料系統；各組負責人每天要對訪(fǎng)問(wèn)記錄進(jìn)行稽核，發(fā)現可疑之處要核查；工作電腦嚴禁插入外接存儲設備，防止病毒入侵……

在嚴格的程序管控下，戶(hù)政系統近兩年鮮有發(fā)生個(gè)人資料泄露事件，倒是頻頻傳出詐騙犯偽造或盜用居民身份信息牟利的消息。

“目前的居民身份證仍然主要靠肉眼來(lái)識別，給防偽帶來(lái)了難度。”邱士榮說(shuō)，“身份證上的信息很詳細，倒是省去一些證明親屬關(guān)系的麻煩，但是也暴露了很多個(gè)人信息，增加了民眾受騙的風(fēng)險。”邱士榮說(shuō)，紙卡身份證采取的防偽技術(shù)堪比鈔票，但仍不及芯片卡可靠，所以許多機構，例如銀行，在用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)時(shí)須出示“雙證”（即身份證和帶芯片的健保卡）。

其實(shí)，早在2003年，臺灣有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)推出帶有芯片的證件——如銀行卡般大小的自然人憑證。用戶(hù)借助IC讀卡機，就可以通過(guò)自然人憑證直接在自己電腦上訪(fǎng)問(wèn)個(gè)人資料系統，完成報稅、查詢(xún)社保等業(yè)務(wù)。不過(guò)，自然人憑證推行15年，目前僅發(fā)行了約560萬(wàn)張，每位持卡人平均每年的使用次數也只有8次。

“嚴格說(shuō)起來(lái)，自然人憑證只是個(gè)人訪(fǎng)問(wèn)資料系統的電子通行證，雖然安全性很高，卻應用面過(guò)窄，不具備像身份證那樣的辨識功能。”臺灣信息產(chǎn)業(yè)研究學(xué)者王立恒坦承，信息化時(shí)代的臺灣也面臨身份識別數字化和個(gè)人資料保護的雙重難題。“要取得重大進(jìn)展，現有管理辦法可能要做出大幅調整。”王立恒說(shuō)。

《 人民日報海外版 》（ 2018年06月01日   第 11 版）

原題：臺灣戶(hù)政管理：便利背后有隱憂(yōu)