20億部廢舊手機，如何迎來(lái)“新生”？
中國新聞周刊記者 孟倩
“一臺二手機從回收到轉售的利潤大概在20%到30%，此外消費者還有可能因折舊加大對新手機的預算。”王長(cháng)穩從事通訊行業(yè)培訓已超過(guò)10年，如今，每年接觸近萬(wàn)名手機零售從業(yè)者的他，愈發(fā)感受到“二手”市場(chǎng)的重要性。
王長(cháng)穩鼓勵線(xiàn)下從業(yè)者搶灘二手手機市場(chǎng)，然而想要從消費者手中留下一部舊手機絕非易事。他總結，賣(mài)新手機往往是最好的回收場(chǎng)景，但能否留下消費者手中的舊手機，取決于零售商的專(zhuān)業(yè)度：能夠按照一系列話(huà)術(shù)和流程，依據合理標準給出價(jià)格，消除信息安全方面的顧慮，并提供高質(zhì)量的售后和服務(wù)。“不過(guò)很多時(shí)候從業(yè)者‘費盡口舌’，消費者最終還是選擇把手機放在家里吃灰”。
“現在我們培訓的時(shí)候一般要求手機零售門(mén)店的跟機率達到30%，這才算是及格。行業(yè)的平均值大概在10%左右。”王長(cháng)穩向《中國新聞周刊》解釋?zhuān)鷻C率指的是每賣(mài)出100部手機回收的手機數占比，哪怕是極為優(yōu)秀的企業(yè)也只能做到50%的跟機率。
來(lái)自中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的數據同樣透露出消費者對廢舊手機的處理意愿：目前一部手機的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機，廢舊手機存量超過(guò)20億部。該協(xié)會(huì )研究數據還顯示，手機廢棄后，約54.2%被消費者閑置留存，只有約5%能夠進(jìn)入專(zhuān)業(yè)的廢舊手機回收平臺、“以舊換新”活動(dòng)等回收渠道。
手機“以舊換新”的意愿低，卡在了哪里？今年3月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，也明確觸及了其中的痛點(diǎn)，要求“推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶(hù)信息”。
自2010年起，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)入二手手機市場(chǎng)，但回收體系不健全、回收處理能力不足、缺乏標準規范、平臺管理不完善等問(wèn)題，導致整體上仍然沒(méi)有形成“規范健康”的二手市場(chǎng)。如何推動(dòng)海量廢舊手機的規范處置、高效回收和循環(huán)利用，仍然需要破局。
“正規軍”的艱難滲透
中國的二手手機回收史，幾乎就是一條持續近20年的“打怪升級”之路。
公開(kāi)數據顯示，2005年中國手機總銷(xiāo)量8533萬(wàn)部，其中諾基亞銷(xiāo)量超2000萬(wàn)臺。然而諾基亞方面對用戶(hù)進(jìn)行的廢舊手機回收情況調查卻顯示，中國廢舊手機回收率僅為1%。
“2005年始，有部分手機廠(chǎng)商相繼推出回收業(yè)務(wù)，但整體而言，回收行業(yè)的大部分市場(chǎng)仍掌握在流動(dòng)商販、街邊店手中，如北京公主墳商圈、西直門(mén)電信營(yíng)業(yè)廳附近。行業(yè)格局分散紊亂，處于無(wú)序競爭階段。”中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)常大磊告訴《中國新聞周刊》。
那時(shí)候，二手手機的主要交易來(lái)自傳統的線(xiàn)下市場(chǎng)，在信息極其不對稱(chēng)的情況下，整個(gè)市場(chǎng)都還沒(méi)成型。
轉變發(fā)生在2007年后，喬布斯帶著(zhù)一款具有觸摸屏、移動(dòng)電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)通訊功能的手機，將人們徹底推向了智能機時(shí)代。iPhone的橫空出世也改寫(xiě)了整個(gè)手機市場(chǎng)的格局。隨著(zhù)軟硬件的不斷升級，iPhone成為刺激二手手機市場(chǎng)交易量提升的重要角色，年年換新機成為“果粉”的標志之一，淘汰掉的二手iPhone形成了龐大的市場(chǎng)。
深圳華強北，一度成為國內二手iPhone最大的集散地。這里交易的二手機里八成以上都是外版手機，而基于龐大的銷(xiāo)售規模和復雜的流轉體系，華強北掌控著(zhù)渠道和定價(jià)權，同時(shí)還從事維修、拆解和翻新等工序，被認為是灰色地帶的中心。
不過(guò)，這種情況逐漸在改變。“到2013年首批智能手機開(kāi)始產(chǎn)生置換需求，與此同時(shí)，智能機的流通保值率提升，而新機價(jià)格越來(lái)越高，動(dòng)輒近萬(wàn)元。”云南九機相關(guān)負責人回憶，很早就發(fā)現了“以舊換新”的商機。“消費者帶著(zhù)一臺舊機跑來(lái)賣(mài)是很稀缺的，但是帶著(zhù)舊機來(lái)門(mén)店買(mǎi)新手機是很常見(jiàn)的。”
九機開(kāi)始組建自己的開(kāi)發(fā)團隊，做了回收評估系統，從“看人下菜碟式”的經(jīng)驗評估逐漸轉變?yōu)橐揽繉?zhuān)業(yè)工具評估，原則是根據轉售金額反過(guò)來(lái)預估回收金額，預留10%左右的毛利空間。該負責人表示，“那時(shí)候的轉售路徑分為兩類(lèi)，成色不錯的二手靚機賣(mài)給消費者，并支持15天無(wú)理由退貨，一年保修；另一類(lèi)稍微差一些的機器就賣(mài)給線(xiàn)上平臺”。
他們發(fā)現，消費者進(jìn)店原本預算是要3000元的手機，但是發(fā)現自己的舊機都還能沖抵1000元，購買(mǎi)預算就變成4000元了。“這也就是為什么后續蘋(píng)果、安卓的高端產(chǎn)品，消費者幾乎都是通過(guò)以舊換新的形式年年換手機。”
以蘋(píng)果手機為例，2016年蘋(píng)果在全球推出舊手機回收的“年年煥新計劃”，消費者每年都可以使用舊機來(lái)抵銷(xiāo)購買(mǎi)新機的成本，二手智能手機最高折抵6500元。除此之外，蘋(píng)果商城還曾在2015年上市過(guò)iPhone 6 系列的官翻機，并迅速脫銷(xiāo)。蘋(píng)果CEO庫克曾透露，超過(guò)三分之一的用戶(hù)購買(mǎi)蘋(píng)果新設備時(shí)選擇的是以舊換新計劃。
華為則推出了“華為環(huán)保回收服務(wù)”，華為曾表示，消費者手中的電子廢棄物在華為看來(lái)仍然是寶貝。華為將進(jìn)行回收、報廢拆解并提取資源，讓電子廢棄物得以最大化地循環(huán)再利用。2015年華為也曾推出以舊換新業(yè)務(wù)，當時(shí)在國內手機圈史無(wú)前例地將“以舊換新”的范圍擴大到包括蘋(píng)果、三星、小米等友商品牌。
此外，國內的主流電商平臺早已開(kāi)展“以舊換新”業(yè)務(wù)多年。“2023年投入了2億元的補貼去刺激以舊換新，最終帶動(dòng)新品銷(xiāo)售增長(cháng)100%。與此同時(shí)，政府的補貼和品牌廠(chǎng)商的補貼一起拉動(dòng)了消費的增長(cháng)。2024年京東3C數碼將整合30億元加碼以舊換新。”京東3C數碼以舊換新相關(guān)業(yè)務(wù)負責人對《中國新聞周刊》介紹，京東自2015年開(kāi)始做手機“以舊換新”，目前在近200個(gè)城市支持京東3C數碼產(chǎn)品“取送同步的一站式以舊換新”。
“但實(shí)際上很多用戶(hù)對回收舊手機還很陌生，同時(shí)對個(gè)人隱私和信息安全等有些顧慮。”上述負責人坦言。
手機廠(chǎng)商回收來(lái)的手機如何處理，同樣是一個(gè)問(wèn)題。據了解，大部分手機會(huì )到二手手機市場(chǎng)中再次流通，剩余部分進(jìn)入拆解環(huán)節。而處理這些二手手機的往往是二手手機交易平臺。
隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，早有不少人開(kāi)始針對舊手機的處理來(lái)尋找創(chuàng )業(yè)突破口。常大磊回憶，大約在2010年前后，二手手機回收電商相繼成立。有業(yè)內人士認為，正規回收渠道和不正規回收渠道從這時(shí)真正開(kāi)始了較量。
作為二手手機交易平臺發(fā)展的縮影，過(guò)去十幾年愛(ài)回收等平臺都在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。2011年，“愛(ài)回收網(wǎng)”上線(xiàn)，定位C2B模式，初期一天只能收到一兩件款式極老、成色很差的產(chǎn)品。2013年，為了擴大回收量，愛(ài)回收不惜成本進(jìn)入商場(chǎng)開(kāi)店。到了2017年手機回收量超過(guò)700萬(wàn)臺，上線(xiàn)拍機堂，開(kāi)展了B2B業(yè)務(wù)。2019年6月，愛(ài)回收與京東旗下二手商品交易平臺“拍拍”合并，打通了C2B、B2B、B2C全產(chǎn)業(yè)鏈。然而直到2021年上市前，愛(ài)回收連續三年虧損近14億，引發(fā)外界質(zhì)疑。
“整個(gè)行業(yè)的發(fā)展還是處于初級階段。”愛(ài)回收執行總裁王永良告訴《中國新聞周刊》，十幾年來(lái)，公司一直在投入，一步步摸索和建立部分規則和標準，與此同時(shí)還要一點(diǎn)點(diǎn)去教育用戶(hù)。在這個(gè)過(guò)程中，出現大量資金的消耗，甚至也會(huì )走些彎路，才初步實(shí)現規模化。
根據弗若斯特沙利文的統計，二手消費電子賽道排名前五的企業(yè)共占到22.8%的市場(chǎng)份額，這意味著(zhù)整個(gè)行業(yè)集中度并不高。
“在國家政策利好的刺激之下，舊機的供給將會(huì )增加，同時(shí)在以舊換新的商業(yè)模式中，這些舊機將會(huì )流向規范的平臺中，而進(jìn)入平臺是良性循環(huán)的開(kāi)始。”中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭占強認為，這意味著(zhù)廢舊手機回收利用行業(yè)門(mén)檻不高的局面將有所改變，不再是有把螺絲刀就能從事的行業(yè)。
“明碼標價(jià)”的難題
越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)玩家入局二手手機市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中互相競爭又相互拉動(dòng)，促進(jìn)二手手機行業(yè)快速發(fā)展。數據顯示，3C數碼類(lèi)產(chǎn)品回收市場(chǎng)規模已經(jīng)突破了千億元，其中智能手機約占三分之二，一個(gè)新興的千億規模產(chǎn)業(yè)正在形成。
“在2020年前后，轉轉與找靚機合并，拍拍與愛(ài)回收合并，標志著(zhù)二手手機線(xiàn)上交易逐漸規范化、健康化、規模化，同時(shí)行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。”常大磊對《中國新聞周刊》提到。
然而，“給手機定價(jià)值一直是個(gè)難題”。手機從業(yè)者童磊觀(guān)察到，即便有互聯(lián)網(wǎng)平臺的介入，直到2017年二手手機市場(chǎng)其實(shí)都處于相對混沌的狀態(tài)，同一款手機沒(méi)有建立合理的估價(jià)標準。“當時(shí)還是經(jīng)驗式評估方式，大概以深圳‘水貨’的標準分為4個(gè)級別，以外觀(guān)定價(jià)，分為充新(無(wú)劃痕，99新)、靚機(無(wú)明顯劃痕，95新-98新)、小花(輕微劃痕，9成新)和大花(有明顯劃痕，8成新)”。
2017年，童磊從經(jīng)營(yíng)新機改為經(jīng)營(yíng)二手手機，通過(guò)與愛(ài)回收旗下拍機堂合作，競拍拿貨后賣(mài)給市場(chǎng)同行。“舉個(gè)例子，在線(xiàn)下回收iPhone7S非常困難，因為相當多的手機會(huì )打包賣(mài)給當地做維修的商販。線(xiàn)下一天可能只能收3到5臺，而在平臺上一天可以拿50到100臺。”
他將這一年定義為二手手機渠道整合元年，最重要的原因是二手手機線(xiàn)上交易標準初步確立。當時(shí)愛(ài)回收簡(jiǎn)單劃分了6個(gè)級別來(lái)定價(jià)，后續逐步發(fā)展為36個(gè)級別。“在平臺價(jià)格做依托的情況下，整個(gè)二手手機市場(chǎng)的價(jià)格逐步趨于穩定。”童磊坦言，這個(gè)價(jià)格也還不夠透明，賣(mài)多少是自己說(shuō)了算。他借此在二手手機市場(chǎng)淘到了第一桶金，當年每個(gè)月的銷(xiāo)售額達到200多萬(wàn)元。
轉轉集團戰略發(fā)展總監陳曉晨介紹，定價(jià)是一個(gè)復雜的問(wèn)題，除了考慮整個(gè)市場(chǎng)行情，包括上下游相關(guān)企業(yè)的價(jià)格變化之外，也會(huì )參考手機銷(xiāo)售的情況，比如最近出貨量變快了還是變慢了，品牌商有沒(méi)有新機的發(fā)布。“我們面臨的SKU是海量的，在算法的支持下也需要對每一臺手機單獨定價(jià)，并沒(méi)有一個(gè)標準化的價(jià)格。”
“價(jià)格可能每天都在變化”，她強調。價(jià)格有差異的一個(gè)重要原因是非標準化的產(chǎn)品，不同的機器有不同的情況。轉轉主要通過(guò)對手機做質(zhì)檢來(lái)判斷情況的不同，“粗的標準有五六十個(gè)，細的標準有上百項”。即便一直在技術(shù)上投入，但是平臺的自動(dòng)化質(zhì)檢與人工質(zhì)檢、人工質(zhì)檢中不同人進(jìn)行檢測都會(huì )存在明顯差別。目前整個(gè)行業(yè)標準仍處于早期階段，更多是企業(yè)自治。
郭占強指出，二手手機標準體系目前還不健全。研究制定統一的二手手機交易市場(chǎng)行業(yè)標準，未來(lái)才能實(shí)現市場(chǎng)的良性發(fā)展。但標準化的過(guò)程充滿(mǎn)艱辛。作為國內最大的二手交易市場(chǎng)，深圳在2022年曾公開(kāi)發(fā)布向社會(huì )征求《二手手機交易規范》地方標準意見(jiàn)的通告，著(zhù)力推動(dòng)二手手機行業(yè)的交易過(guò)程標準化。2022 年 5 月，《二手手機交易規范》正式批準立項。2023年，多家平臺參與起草的《循環(huán)回收移動(dòng)通信終端系列標準》獲批發(fā)布，期望為二手手機流通提供更加專(zhuān)業(yè)、細化的方法論。
不過(guò)，二手手機交易糾紛依然層出不窮。在黑貓投訴上，對各類(lèi)二手手機交易平臺的投訴多達數萬(wàn)條，較為常見(jiàn)的是檢測報告與產(chǎn)品實(shí)際情況不一致，買(mǎi)到產(chǎn)品后質(zhì)量不過(guò)關(guān)以及惡意壓價(jià)等情況。多位消費者指出，郵寄之前手機完好無(wú)損，并無(wú)瑕疵，然而寄出后平臺就會(huì )以屏幕有劃痕、設備有磕碰等各類(lèi)原因壓價(jià)，價(jià)差達到幾百元甚至上千元。
“行業(yè)呈現出不健康的狀態(tài)，好東西也賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，但翻新機卻能賣(mài)上價(jià)。”童磊發(fā)現，不合規的翻新機，多年來(lái)在多個(gè)渠道沖擊著(zhù)手機市場(chǎng)。他的業(yè)務(wù)曾發(fā)展到下沉市場(chǎng)，但很多地市的門(mén)店并沒(méi)有辨別手機是否維修和翻新過(guò)的能力。尤其是近幾年在直播電商渠道，出現了更多的翻新機，在巨大的流量牽引之下不少消費者購入了這類(lèi)手機卻并不知情。
2022年，深圳市人民檢察院發(fā)布《深圳市檢察機關(guān)電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權刑事合規指引(試行)》，這是全國首個(gè)由檢察機關(guān)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)刑事合規指引，意味著(zhù)中國二手3C翻新將有規可依。
“翻新的配件來(lái)源要合法，翻新的部分不能侵犯知識產(chǎn)權，翻新之后要如實(shí)告知用戶(hù)，最后還要給用戶(hù)相對完善的售后保障。”王永良介紹，該指引能夠讓更多的二手玩家知道怎樣做是合規，“只有合規才有生命力，才不致于讓劣幣驅逐良幣”。
公眾缺少“信任感”
2021年，北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì )發(fā)布《手機使用與回收公眾調查報告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)，這份報告的數據來(lái)源于全國各地的3348份問(wèn)卷，受訪(fǎng)者人均擁有過(guò)的手機數量是4.58部。
調查數據顯示，在廢舊手機處理方面，“存放在家，不處理”與“送給家人或朋友”為最常用的處理方式，分別有49.5%和27.9%的受訪(fǎng)者曾選擇這兩種方式處理。此外，近四分之一(24.6%)受訪(fǎng)者保留了3部以上廢舊手機。
談及不進(jìn)行處理的原因，61%的受訪(fǎng)者不愿意將舊手機出手，主要是擔心手機被回收后信息安全無(wú)法得到保障，33.3%的受訪(fǎng)者“不知道怎么處置”。
“不是我不想處理舊手機，是手機中關(guān)于個(gè)人的信息太多了，還綁定了銀行卡及各類(lèi)賬戶(hù)。”不少消費者表達了對舊手機脫手后數據安全的擔憂(yōu)，除了個(gè)人數據和個(gè)人隱私泄露之外，還有可能導致經(jīng)濟損失、影響自身安全。由此可看出，隱私安全問(wèn)題成為制約用戶(hù)交出廢舊手機的最大原因。
郭占強告訴《中國新聞周刊》，目前，信息安全問(wèn)題已經(jīng)得到了一定程度的解決，正規回收企業(yè)均有比較安全可靠的信息擦除技術(shù)，把廢舊手機交與正規二手手機回收平臺基本可以保證信息安全。
但在現實(shí)中，曾有二手手機恢復出廠(chǎng)設置后數據仍可恢復的現象存在，并有不法分子以此來(lái)牟利。據媒體報道，手機數據恢復服務(wù)價(jià)格從800~2000元不等，線(xiàn)下手機數據恢復價(jià)格更是低至5元起，恢復的數據包括聊天記錄、照片視頻和通訊錄等。
此次國務(wù)院《方案》中屢次強調用戶(hù)信息安全問(wèn)題，在實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)中提出要推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶(hù)信息。
OPPO相關(guān)負責人提到，手機作為隱私性極強的電子設備，即使在被格式化的模式下，數據也存在被恢復的可能性，所以全面提升用戶(hù)的信任感是當前的首要重任。常大磊認為，更重要的是嚴厲打擊懲處泄露、惡意使用經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲取的信息和惡意恢復相關(guān)信息的行為。
如果能夠解決用戶(hù)的信任問(wèn)題，那么完善的社會(huì )回收網(wǎng)絡(luò )體系就有可能建立。“一直制約二手機市場(chǎng)發(fā)展的重要因素是貨源的缺乏。如果閑置的手機都能進(jìn)入二手市場(chǎng)，則保證了二手機的貨源。”IDC高級分析師郭天翔表示。
“建立社會(huì )回收體系很有必要，其中的挑戰就在于讓公眾意識到廢舊手機的流通價(jià)值以及不規范處理帶來(lái)的環(huán)境影響危害。”偉翔環(huán)保科技發(fā)展(上海)有限公司總經(jīng)理王意中告訴《中國新聞周刊》，這幾年制造商和品牌商的回收體系基本建立了，但是社會(huì )回收體系還不夠完善。
同濟大學(xué)生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟研究所所長(cháng)杜歡政指出，目前，廢舊手機回收市場(chǎng)尚未形成完善的回收體系和渠道網(wǎng)絡(luò )，導致消費者難以便捷地參與回收。為解決這一問(wèn)題，可以建立多元化的回收渠道，包括線(xiàn)上平臺、線(xiàn)下門(mén)店、社區回收點(diǎn)等，為消費者提供更多選擇和便利。
全國政協(xié)委員、上海市人大副主任鄭惠強曾建議通過(guò)社區和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，建立廢舊手機回收渠道，并制定廢舊手機處置標準。2016年，他在提案中建議，借鑒英國開(kāi)展的社區廢舊手機回收計劃，由政府牽頭，在社區街道、學(xué)校、寫(xiě)字樓等設立專(zhuān)門(mén)的廢舊手機回收點(diǎn)，并積極鼓勵社區志愿者、公益性服務(wù)機構積極參與到廢舊手機回收點(diǎn)管理中來(lái)。
中國數實(shí)融合50人論壇智庫專(zhuān)家洪勇認為，在全國建設回收網(wǎng)點(diǎn)體系是完全可行的。政府主導的回收體系能夠統一標準、規范操作，提升公眾信任度，同時(shí)借助行政力量推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化，填補市場(chǎng)空白，特別是覆蓋農村及偏遠地區。此外，政府可通過(guò)PPP模式，引入社會(huì )資本參與網(wǎng)點(diǎn)建設和運營(yíng)，實(shí)現資源的有效整合與利用。
環(huán)保處理才是終點(diǎn)
日本政府為制作2020年?yáng)|京奧運會(huì )獎牌，從2017年就開(kāi)始回收舊家電、手機等，三年內收集了大約8萬(wàn)噸小家電和621萬(wàn)部廢舊手機，從中提煉出了32公斤黃金、3500公斤銀以及2200公斤銅。
這些廢舊電子產(chǎn)品基本來(lái)自民間捐贈，日本民眾的參與讓“電子垃圾”成為了“奧運獎牌”。該事件在國內受到廣泛關(guān)注，不少人開(kāi)始意識到一部小小的手機原來(lái)“渾身是寶”。
杜歡政指出，廢舊手機中黃金含量約為 0.015%，銀含量約為 0.3%，銅含量約為 20%~25%。
據估算，每噸廢舊手機可以提煉約200克黃金、2200克白銀、100公斤銅以及可再生材料等各類(lèi)資源。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體廢物控制與資源化教研所所長(cháng)劉建國分析，一般工業(yè)品位的金礦，黃金的含量也就是每噸幾克左右。如果一個(gè)廢舊手機通過(guò)拆解、分類(lèi)、提煉和再利用，就能夠產(chǎn)生極高的附加值。
郭占強解釋?zhuān)瑥U舊手機通常有三種利用途徑：一是對整機進(jìn)行整備再造后作為二手機進(jìn)行再利用；二是精細拆解后獲得的顯示屏、攝像頭、芯片、內存等電子元器件進(jìn)行再利用；三是拆解破碎后進(jìn)行材料化回收。但如果廢舊手機利用不當，不但會(huì )造成資源浪費，還將給自然環(huán)境和人體健康帶來(lái)潛在的危害。
如果廢舊手機和拆解后的電路板，流入個(gè)體小作坊進(jìn)行人工拆解和非正規的貴金屬提煉，人工拆取手機上的主要元器件后，線(xiàn)路板殘留元器件和錫膏通過(guò)高溫加熱的方式脫落，這種操作對工人的身體危害極大。此外，線(xiàn)路板和其他原料被露天焚燒或者投入熔爐中進(jìn)行土法冶煉，形成銅、金和其他金屬的混合物，而那些無(wú)二手使用價(jià)值的元器件，就會(huì )被磨碎成粉狀，投入“王水”中進(jìn)行“酸洗”，提取黃金等貴金屬。目前這種土法冶煉和“王水”酸洗提取貴金屬的方式，無(wú)環(huán)境保護措施，對環(huán)境負面影響巨大，而且資源回收率較低。
廣東汕頭市貴嶼鎮自上世紀八九十年代開(kāi)始，十幾萬(wàn)人就以小規模家庭作坊為單位，從事電子廢品的拆解，將其中的貴金屬等提煉出來(lái)轉賣(mài)，曾成為“電子垃圾之都”，然而這種簡(jiǎn)單粗暴的拆解方式導致了當地土壤、水和空氣被嚴重污染。直到十年前，貴嶼當地政府才下定決心規范行業(yè)，建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，配套環(huán)保處理設施。
2016年3月1日，最新版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》實(shí)施，手機首次被納入其中。《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等一系列法律法規的出臺實(shí)施，促使廢舊手機回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步規范。
郭占強認為，當前，我國廢舊手機循環(huán)利用行業(yè)規模快速擴大，進(jìn)入發(fā)展的黃金機遇期。智研咨詢(xún)相關(guān)報告也顯示，預計“十四五”期間，我國手機閑置總量將達到60億部，我國二手手機潛藏價(jià)值超過(guò)6000億元。
然而在真正的循環(huán)利用中，廢舊手機仍有多數落入小作坊中。偉翔中國于2005年進(jìn)入中國市場(chǎng)，那時(shí)候中國正處于制造業(yè)發(fā)展初期，電子廢棄物成為必須處理的問(wèn)題。“當時(shí)有兩個(gè)技術(shù)派系，一個(gè)是非正規的，比如粗放式的、家庭作坊式的處理方式；另一個(gè)則是我們通過(guò)分類(lèi)拆解，將拆解后的物料結合物理和化學(xué)處理方式，提煉其中有價(jià)值的金屬和非金屬的方案。”王意中提到，這個(gè)方案的好處是最大限度地將有價(jià)值的成分提取出來(lái)，同時(shí)用破碎等工藝還可以最大限度保護這些產(chǎn)品生產(chǎn)商，保護他們的信息安全和知識產(chǎn)權。
在他看來(lái)，環(huán)保是一切廢舊手機回收利用產(chǎn)業(yè)的終點(diǎn)。如果能夠將廢舊產(chǎn)品輸送到規范的回收體系中，最終會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟效益，讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受益。“我們甚至可以把提煉出來(lái)的金銀銅再供給到供應鏈前端制造新產(chǎn)品，形成真正意義上的循環(huán)。”
“以舊換新其實(shí)是要刺激大家消費，就勢必會(huì )產(chǎn)生更大量的廢物，中間就要取得一個(gè)平衡，其中的關(guān)鍵點(diǎn)就是再生回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。誰(shuí)生產(chǎn)了這個(gè)東西，誰(shuí)就要對這個(gè)東西負責。那么這就倒逼企業(yè)開(kāi)始思考哪些物質(zhì)易回收易再生，前端的生產(chǎn)制造的環(huán)節就將走向綠色化，會(huì )更加注重低碳。”劉建國解釋了當下廢舊手機回收利用的發(fā)展邏輯。
他強調，盤(pán)活存量、激活增量后，還能促進(jìn)回收再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對未來(lái)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展起到了很重要的支撐。
按近十年平均數算，偉翔中國每年在中國回收手機150萬(wàn)到200萬(wàn)部。眼下，王意中正在密切關(guān)注對廢舊手機回收處理的政策，“類(lèi)似我們這樣的環(huán)保處理企業(yè)，處理能力遠超現在的實(shí)際回收量，仍處于‘吃不飽的狀態(tài)’”。
此次國務(wù)院《方案》中強調，要強化政策保障，其中要加大財政政策支持力度，比如中央財政設立專(zhuān)項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。
在補貼層面，洪勇則建議：要設立專(zhuān)項基金，明確補貼標準和發(fā)放機制，確保公正透明；還要將補貼與手機環(huán)保性能、回收利用率等指標掛鉤，激勵廠(chǎng)商生產(chǎn)更易回收、資源利用率高的產(chǎn)品；此外要鼓勵跨區域、跨部門(mén)合作，整合資源，避免重復補貼；要結合稅收優(yōu)惠、低息貸款等多元化政策工具，降低回收處理企業(yè)的運營(yíng)成本；最后定期評估補貼效果，根據市場(chǎng)反饋動(dòng)態(tài)調整政策，確保政策精準高效。
