“環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國家能像當今中國這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)改革。”
中國全面深化改革已走過(guò)十年歷程。在全世界見(jiàn)證下，新時(shí)代改革引領(lǐng)者習近平頂住重重壓力推進(jìn)改革，國家和社會(huì )面貌發(fā)生歷史性變化。
“犯其至難而圖其至遠。”
習近平在2023年新年賀詞中引用蘇軾《思治論》中的這句話(huà)直抒胸臆：“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標。”
習近平是一位堅定的改革引領(lǐng)者。他說(shuō)，“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關(guān)鍵一招”，“停頓和倒退沒(méi)有出路”。這是一位大國領(lǐng)袖深刻洞察中國和世界發(fā)展大勢，以戰略魄力和遠見(jiàn)卓識作出的重大判斷。
“記得2012年12月，習近平總書(shū)記國內考察的第一站就選擇了廣東，此舉確實(shí)意味深長(cháng)。”曾親歷鄧小平視察南方，又陪同習近平在深圳向鄧小平銅像敬獻花籃的陳開(kāi)枝對往事印象深刻。
2012年12月8日，習近平在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃。
此行，習近平向全黨全國發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。回京20天后，十八屆中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習，主題就是堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。會(huì )上，習近平說(shuō)出了那句后來(lái)被廣為傳播的話(huà)：“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。”
中國改革開(kāi)放始于1978年。同年，正在清華大學(xué)學(xué)習的習近平到安徽滁州實(shí)地調研包產(chǎn)到戶(hù)。“當時(shí)我記了一本筆記，我還收藏著(zhù)呢。印象很深刻，因為這是我改革開(kāi)放以后，接觸農村的可以說(shuō)是改革的第一課。當時(shí)就是來(lái)學(xué)習。”三十多年后，習近平仍記憶猶新。
2016年4月，已是黨和國家最高領(lǐng)導人的習近平專(zhuān)門(mén)來(lái)到農村改革發(fā)源地——安徽小崗村。在“當年農家”院落，他俯身察看當年18戶(hù)村民按下紅手印的大包干契約，感慨不已。
1983年，時(shí)任正定縣委書(shū)記的習近平同趙村群眾交談。
上世紀八十年代，習近平在正定任職時(shí)力主包產(chǎn)到戶(hù)，正定因此成為河北省第一批包產(chǎn)到戶(hù)試點(diǎn)縣。刊載于1985年第1期《中國青年》的一篇報道這樣描寫(xiě)習近平領(lǐng)導下的“高產(chǎn)窮縣”新面貌：“山西省一位縣委書(shū)記到正定參觀(guān)，臨行前感慨地說(shuō)：‘這里，聽(tīng)不見(jiàn)人人喊改革，但處處在改革。’”
一路走來(lái)，習近平始終堅守“敢想敢干”“不墨守成規”的改革初心。他在廈門(mén)實(shí)行“放水養魚(yú)”，在寧德倡導“弱鳥(niǎo)先飛”，在福州開(kāi)創(chuàng )“馬上就辦”；在浙江提出“八八戰略”；在上海力推“長(cháng)三角一體化”……既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又敢于突破利益固化的藩籬。
“發(fā)展出題目，改革做文章。”這句話(huà)出自習近平著(zhù)作《之江新語(yǔ)》。
2012年，習近平接過(guò)歷史接力棒時(shí)，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了”“剩下的都是難啃的硬骨頭”。習近平將在地方主導改革的成功經(jīng)驗豐富升華為國家治理方略，帶領(lǐng)14億中國人民共同寫(xiě)下新時(shí)代改革這部波瀾壯闊的新篇章。
有外媒評價(jià)，習近平“親上火線(xiàn)主導改革的負責姿態(tài)”，最高層的決心和擔當“超出預料”。
2014年2月17日，習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆三中全會(huì )精神全面深化改革專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。
“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會(huì )變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”
“我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”
“該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”
…………
中國的改革，千頭萬(wàn)緒，歸根到底還是一個(gè)“人”字。習近平情真意切地告勉大家，只要是對國家富強、民族振興、人民幸福有利的事，就要大膽試、大膽闖。
十多年來(lái)，在夙興夜寐的忙碌中，習近平不斷謀劃改革全局、推動(dòng)改革實(shí)踐。
2013年11月，中國共產(chǎn)黨歷史上繼十一屆三中全會(huì )之后又一個(gè)劃時(shí)代的三中全會(huì )——十八屆三中全會(huì )召開(kāi)，由習近平親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在會(huì )上獲得通過(guò)。
全會(huì )將全面深化改革的總目標確立為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”，標志著(zhù)中國改革開(kāi)放由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。
僅一個(gè)多月后，十八屆中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定成立由習近平任組長(cháng)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組。后來(lái)，“領(lǐng)導小組”升級為“委員會(huì )”，仍由習近平掛帥。
十年來(lái)，習近平數十次主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )（領(lǐng)導小組）會(huì )議，針對改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和需要把握的問(wèn)題提出要求，為改革把脈定向。重大改革方案的每一稿，他都認真審閱，逐字逐句親筆修改。
一位參與改革決策的人士說(shuō)，新一輪改革強化了黨中央集中統一領(lǐng)導，這有利于破除“中梗阻”。
全面深化改革，新在全面，難在深化，“必須堅持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”。面對新的復雜形勢，習近平在推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中，構建了一套獨特的“改革方法論”。
2020年4月20日，習近平在陜西秦嶺牛背梁國家級自然保護區，了解秦嶺生態(tài)保護工作情況。
——回應“改哪里”的困惑，習近平強調問(wèn)題導向，他說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。
在中國的生態(tài)屏障秦嶺，曾官商勾結，濫蓋別墅，違背綠色發(fā)展理念。習近平親自督戰，劍指利益固化藩籬和官僚主義惡疾。
針對國有經(jīng)濟布局結構存在的問(wèn)題，習近平要求以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)國有經(jīng)濟布局和結構的持續優(yōu)化，為國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
832個(gè)貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近1億貧困人口，這曾是擺在中國面前的現實(shí)國情。習近平既掛帥又出征，以精準扶貧方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏(yíng)了一場(chǎng)歷時(shí)8年的脫貧攻堅戰。
…………
堅持問(wèn)題導向，極大提升了全面深化改革的針對性，增加了改革的深度、銳度與整體力度。
“我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會(huì )主義制度改弦易張。”
——解答“如何改”的問(wèn)題，習近平看得很遠、想得很深，不斷創(chuàng )新運用符合新時(shí)代特征和要求的改革方法。
習近平主張尊重群眾首創(chuàng )精神，要求把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。
這些年，他奔波調研的足跡遍布大江南北。從“改革開(kāi)放的窗口和試驗田”廣東深圳到農村改革發(fā)源地安徽小崗，從對外開(kāi)放新高地海南到社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區上海浦東……在一次次考察調研、一遍遍分析研判中，全面深化改革的路線(xiàn)更加明晰；在一次次問(wèn)計于民中，找到破題關(guān)鍵。
2022年2月10日拍攝的S2滬蘆高速上的中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區“海鷗門(mén)”。
習近平還提倡采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，“取得了經(jīng)驗，形成了共識，看得很準了，感覺(jué)到推開(kāi)很穩當了，再推開(kāi)”。他說(shuō)，試點(diǎn)能否邁開(kāi)步子、蹚出路子，直接關(guān)系改革成效。
在推進(jìn)自由貿易試驗區建設中，他多次將自由貿易試驗區比作“試驗田”，要求“播下良種，精心耕作，精心管護”，并“把培育良種的經(jīng)驗推廣開(kāi)來(lái)”。十多年來(lái)，中國先后批準設立22個(gè)國家級自貿試驗區，一項項制度創(chuàng )新從自貿試驗區這個(gè)開(kāi)放新高地復制到全國，推動(dòng)中國構建起全方位、高水平的對外開(kāi)放新格局。
全面深化改革涉及面廣、任務(wù)繁重，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作為突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他改革并進(jìn)，對改革大局尤為關(guān)鍵，習近平形象地將其比喻為牽住改革“牛鼻子”。
以實(shí)行最嚴格的源頭保護等制度為抓手推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，以農村承包地“三權”分置為龍頭推動(dòng)農村經(jīng)營(yíng)體制改革，以國家監察體制等改革為重點(diǎn)推動(dòng)政治體制改革……抓重點(diǎn)、攻關(guān)鍵，全面深化改革多次實(shí)現“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。
…………
2021年5月10日，在湖北宜昌江邊，長(cháng)江江豚在水中嬉戲。
治大國若烹小鮮。習近平注重改革的“系統性、整體性、協(xié)同性”，注重處理解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩的關(guān)系、改革發(fā)展和社會(huì )穩定的關(guān)系。
——著(zhù)眼“如何改到位”，習近平強調“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”。
在一次中央深改組會(huì )議上，習近平?jīng)]有審議具體改革方案，而是專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了10項改革落實(shí)情況的匯報，并在會(huì )上一連說(shuō)了3個(gè)“抓”：“盯著(zhù)抓、反復抓，直到抓出成效”。今年4月召開(kāi)的二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議，也對“加大改革抓落實(shí)力度”“推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效”作出部署。
在新時(shí)代中國，改革從來(lái)不是一句空話(huà)。
廣東省社會(huì )科學(xué)院原院長(cháng)王珺是《習近平改革開(kāi)放思想研究》一書(shū)的主要撰稿人之一。他說(shuō)，習近平頂住重重壓力推進(jìn)改革，“在解決以前難以解決的許多問(wèn)題上取得重大突破”。
醫改，一道世界性難題。
在重慶華溪村，習近平幫老鄉算醫療賬；在湖南沙洲瑤族村，習近平走進(jìn)村衛生室了解基本醫療保障情況；在福建三明沙縣總醫院，習近平向醫護人員、患者了解醫改惠民情況……新時(shí)代醫改，從著(zhù)力推動(dòng)醫療衛生資源下沉基層，到努力保障全方位全周期人民健康，習近平密切關(guān)注、親自部署。
一系列重要指示批示，直指醫藥衛生體制改革，力求真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
“已開(kāi)展的九批國家藥品集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%”“90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點(diǎn)”“重點(diǎn)人群家庭醫生簽約覆蓋率超過(guò)70%”……世界衛生組織、世界銀行等機構評價(jià)，中國在實(shí)現全民健康覆蓋方面迅速邁進(jìn)，基本醫療衛生服務(wù)可及性更加均衡，改革成就令世界矚目。
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，習近平身體力行，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。
第一部系統闡釋習近平關(guān)于改革開(kāi)放思想的理論著(zhù)作——《習近平改革開(kāi)放思想研究》。
2023年9月20日，浙江義烏李祖村。
“90后”返鄉大學(xué)生方天寧向總書(shū)記講述李祖村的變化：“原來(lái)我在北京工作，我們村實(shí)施‘千萬(wàn)工程’后，村里的環(huán)境和氛圍非常好，吸引了很多來(lái)創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生。”
2023年9月20日，習近平在浙江義烏李祖村考察。
李祖村之變，也是全面深化改革讓美麗中國漸行漸近的一個(gè)生動(dòng)縮影。
為扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，習近平果敢破除各種短視的利益阻力。他要求長(cháng)江沿線(xiàn)把環(huán)保放在首位，“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”，發(fā)布十年禁漁計劃。他部署開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，每個(gè)關(guān)鍵階段、每個(gè)重要環(huán)節，都作出重要指示批示……
藍天常在，碧水長(cháng)流，人與自然和諧共生，“綠水青山”變成“金山銀山”……在續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡的同時(shí)，美麗中國煥新顏。
習近平引領(lǐng)深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
2023年10月26日，神舟十七號載人飛船發(fā)射升空過(guò)程（拼版照片）
習近平把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展確定為新時(shí)代改革的重大戰略，并親自領(lǐng)導、親自部署科技體制改革。各類(lèi)創(chuàng )新主體的積極性和創(chuàng )造性被有效激發(fā)，載人航天、超級計算機、大飛機制造、生物醫藥等重大科技成果競相涌現。
習近平提出將國防和軍隊改革納入全面深化改革總體布局。他大刀闊斧建立軍委聯(lián)合作戰指揮中心，整體提升軍隊聯(lián)合指揮能力和聯(lián)合作戰能力。
習近平提出“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。他領(lǐng)導成立國家監察委員會(huì )，將公職人員納入監督之下。“打虎”無(wú)禁區，“拍蠅”零容忍，“獵狐”撒天網(wǎng)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。
…………
十年闖關(guān)奪隘，2000多個(gè)改革方案，涉及衣、食、住、行、教育、醫療、養老等各個(gè)環(huán)節，覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、法治等各個(gè)領(lǐng)域。
今天的神州大地，正發(fā)生著(zhù)數不清的改變。
在“80后”鄉村教師馬影翠眼中，改革是為了堅守的教師、山里的娃娃。得益于鄉村教師支持計劃，越來(lái)越多年輕人愿意到鄉村任教。
在武漢市民之家工作人員白玉輝眼中，改革是為了我國超1.8億戶(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。隨著(zhù)政務(wù)服務(wù)不斷升級，越來(lái)越多的事在網(wǎng)上、在家門(mén)口就辦成了。
在“闖廣東”20余年終于成為“新中山人”的米雪梅眼中，改革是為了讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠在城市穩定地工作生活。伴隨著(zhù)戶(hù)籍制度改革深入推進(jìn)，他們夢(mèng)圓城市、落戶(hù)安家。
…………
美國學(xué)者庫恩認為，習近平擔任總書(shū)記以來(lái)，中國共產(chǎn)黨加快推進(jìn)各領(lǐng)域改革，“強勢反腐是改革，依法治國是改革，脫貧攻堅是改革，重組軍隊是改革，黨政機構改革也是一項重大改革”。他說(shuō)，作為改革者，習近平留下的最大印記是他推動(dòng)改革的廣闊度和全面性。
歷經(jīng)十年全面深化改革，我國高鐵進(jìn)青藏、公路密成網(wǎng)、高峽出平湖、港口連五洋、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊、稻麥遍地香、神舟遨太空、國防更堅強。
神州萬(wàn)里處處新。
中國改革，揚帆再起航。
總監制丨駱紅秉 魏驅虎
監 制丨王敬東
主 編丨李璇
策 劃丨蔡純琳
編 輯丨蔡純琳 孟利錚 李珊珊
視 覺(jué)丨郝鳳林
校 對丨孟利錚 孫潔 宋春燕 李英卓 閆田田
出 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)
