新華社北京1月4日電 題：堅持嚴的基調，推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展——堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨之“反腐篇”
新華社記者范思翔
“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。”
在2023年1月召開(kāi)的二十屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平總書(shū)記對堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴治黨作出戰略部署，指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來(lái)，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來(lái)。
一年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)有效整合反腐敗工作全鏈條力量，堅持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治、系統治理的機制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步提供堅強保障。
把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去
“中國銀行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉連舸接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”“上海市人大常委會(huì )黨組書(shū)記、主任董云虎接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”“貴州省委原書(shū)記孫志剛接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查”……
一年來(lái)，多名中管干部接受審查調查的消息，體現出我們黨縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底的信心與決心。
記者發(fā)現，2023年中央紀委國家監委網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布了45名中管干部接受審查調查的消息，其中不乏國企、金融等領(lǐng)域的領(lǐng)導干部。
一年來(lái)，中央紀委國家監委突出重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統性、地域性腐敗，聚焦國企、高校、體育、煙草等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題加大懲治力度，深化糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，配合開(kāi)展統計造假專(zhuān)項治理、全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治。
2023年7月22日，中央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關(guān)監督檢查、審查調查情況。一個(gè)變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關(guān)數據。
數據顯示，2023年前三季度全國紀檢監察機關(guān)立案行賄人員1.2萬(wàn)人，移送檢察機關(guān)2365人，其中僅第三季度就向檢察機關(guān)移送行賄人員964人，形成有力震懾。
堅持受賄行賄一起查。中央紀委國家監委嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，著(zhù)力清除危害政治生態(tài)的重要“污染源”，構建親清統一的新型政商關(guān)系，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。
2023年6月10日，“百名紅通人員”郭潔芳回國投案——這是黨的二十大以來(lái)首名歸案的“百名紅通人員”，也是開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來(lái)第62名歸案的“百名紅通人員”。
追逃追贓不止步。據統計，2023年1月至11月，“天網(wǎng)2023”行動(dòng)共追回外逃人員1278人，其中黨員和國家工作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。集中力量查辦跨境腐敗重點(diǎn)案件，一查到底，向縱深推進(jìn)，追贓挽損超過(guò)102億元。
同時(shí)，我國深度參與反腐敗全球治理，積極構建反腐敗伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，參與反腐敗國際治理體系建設，進(jìn)一步強化了拒絕腐敗避風(fēng)港、共同打擊跨境腐敗的政治共識。
高質(zhì)量推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系
2023年12月27日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
這是黨的十八大以來(lái)，黨中央對《條例》進(jìn)行的第三次修訂，修訂后的《條例》共3編、158條，為推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系夯實(shí)基礎，意義重大。
黨的二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，進(jìn)一步擘畫(huà)出堅定不移全面從嚴治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的宏偉藍圖。
一年多來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)堅持制度治黨、依規治黨，準確把握黨的自我革命制度規范體系在全面從嚴治黨體系中的定位，以制度建設為主線(xiàn)深化紀檢監察體制改革，不斷健全紀檢監察法規制度體系，持續推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系。
健全紀檢監察法規制度體系——
出臺紀檢監察建議工作辦法；開(kāi)展第三次黨內法規和規范性文件集中清理工作；加強制度闡釋?zhuān)l(fā)布執紀執法指導性案例……2023年，各級紀檢監察機關(guān)堅持一體履行黨內法規和監察法規制定職責，不斷健全紀檢監察法規制度體系，增強法規制度的精準性、實(shí)效性，為推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系強化制度供給。
構建系統集成、協(xié)同高效的紀檢監察工作機制——
一年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)積極推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態(tài)化制度化，健全“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制；深入推進(jìn)派駐機構改革，完善派駐監督體制機制；健全以縣級統籌為主的片區協(xié)作、提級監督、交叉檢查工作機制，著(zhù)力提升基層監督辦案質(zhì)效；深化監察官法實(shí)施，全面完成市縣一級監察官等級首次確定工作。
推動(dòng)完善黨和國家監督體系——
從紀檢監察專(zhuān)責監督體系到黨內監督體系，從各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制到基層監督體系……各級紀檢監察機關(guān)按照黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的要求，著(zhù)力推動(dòng)增強監督嚴肅性、協(xié)同性、有效性，黨和國家監督體系不斷完善。
自我革命制度規范體系涵蓋法規制度的制定修訂、調查研究、備案審查、貫徹執行等各方面，離不開(kāi)對法規制度的“瘦身”“健身”，為完善黨的自我革命制度規范體系做好“精裝修”。
中央紀委國家監委法規室有關(guān)負責人介紹，2023年探索建立紀檢監察法規工作聯(lián)系點(diǎn)，確立了18個(gè)基層紀檢監察機關(guān)作為第一批聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展日常指導、經(jīng)驗交流、以干代訓等工作，聽(tīng)取對法規制度建設的意見(jiàn)建議，加強對基層紀檢監察機關(guān)學(xué)規用規的指導服務(wù)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法規制度建設上下一體高質(zhì)量發(fā)展。
一體推進(jìn)守住拒腐防變的精神堤壩
“今天的警示教育片和警示教育課讓我很受震撼，有的涉案人員是我熟悉的人，他們一步一步走向深淵，教訓深刻、發(fā)人深省。”2023年11月28日，參加浙江省麗水市“兩片一課助青廉”警示教育活動(dòng)的年輕干部感觸頗深。
“兩片一課助青廉”活動(dòng)面向麗水市40周歲以下黨員干部和公職人員。活動(dòng)中，警示教育片和警示教育課以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀、以案說(shuō)法，警醒年輕干部經(jīng)住誘惑、管住小節，從嚴把好年輕干部教育關(guān)。
廉潔從政、干凈干事，是我們黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，也是新征程上推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的重要保證。
2023年，結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，各級紀檢監察機關(guān)標本兼治、系統治理，堅持“全周期管理”，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化理論武裝、黨性教育、紀律警示教育等，把教育成果轉化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效——
把黨章黨規黨紀培訓作為黨性教育的重要內容，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)；
將紀律教育擺在更加突出位置，嵌入各類(lèi)培訓班次，經(jīng)常學(xué)、反復講，持續提高黨員干部紀律規矩意識；
組織觀(guān)看警示教育片、職務(wù)犯罪案件庭審，參觀(guān)廉政教育基地等活動(dòng)，充分發(fā)揮不想腐的思想教育優(yōu)勢；
……
深入骨髓的思想教育，刻骨銘心的精神洗禮，督促廣大黨員干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，進(jìn)一步提升拒腐防變的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
各級紀檢監察機關(guān)不斷健全一體推進(jìn)“三不腐”機制，在運用案例進(jìn)行警示教育的同時(shí)，持續強化以案為鑒、以案促改、以案促治，做細做實(shí)“后半篇文章”，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，充分發(fā)揮思想教育“法寶”作用，將其貫穿日常監督和執紀執法全過(guò)程。
