今年春節假期，很多家庭都選擇了出游。福建廈門(mén)就是一個(gè)春節旅游的熱門(mén)目的地。廈門(mén)擁有獨特的風(fēng)貌，城在海上，海在城中，沙灘、碧海、藍天、綠樹(shù)，優(yōu)美的風(fēng)景、成群的游客和美味的小吃，是大家對廈門(mén)的印象。但是您可能不知道，曾經(jīng)的廈門(mén)也面臨水體污染、沙灘退化等環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。那么這座海濱城市經(jīng)歷了怎樣的蝶變，才成為今天高素質(zhì)、高顏值、現代化、國際化的廈門(mén)呢？
龍年新春，廈門(mén)島上，游人如織。白天，大家在沙灘享受海島風(fēng)情；夜晚，廈門(mén)市中心的新春燈光秀，介紹這座海島的前世今生。燈光秀上演的地方叫作筼筜湖。很難想象，這么熱鬧的一個(gè)地方，30多年前，卻因為居民增加、企業(yè)入駐、生活污水和工業(yè)廢水排放，變成一個(gè)人人避之不及的臭水湖。
上世紀80年代，市民反映非常強烈，筼筜湖治理被政府提上了議事日程。1988年，一場(chǎng)“綜合治理筼筜湖”的專(zhuān)題會(huì )議在廈門(mén)召開(kāi)，會(huì )議主持人是當時(shí)的廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(cháng)習近平同志，他為筼筜湖治理定下了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的二十字方針。同時(shí)決定，廈門(mén)市連續三年每年投入1000萬(wàn)元整治筼筜湖。
時(shí)任福建廈門(mén)市公用事業(yè)局副局長(cháng)張益河介紹，總書(shū)記定下了二十字方針，給生態(tài)保護、生態(tài)恢復、水污染治理開(kāi)了先河，是廈門(mén)的“第一炮”。
之后，廈門(mén)市政府印發(fā)了《筼筜湖管理辦法》，依法關(guān)停、搬遷污染企業(yè)，在筼筜湖邊建成了第一座污水處理廠(chǎng)。大規模清淤后，清出的淤泥就地堆起湖心島。筼筜湖和外海的通道被打開(kāi)，岸邊綠化工作跟進(jìn)。1992年，筼筜湖上舉行了第一次龍舟賽。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)郭芳介紹，當時(shí)我們的語(yǔ)境是“發(fā)展是硬道理”，當時(shí)能夠提出不以環(huán)境作為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)一地的發(fā)展，非常有前瞻性。筼筜湖治理二十個(gè)字，很好體現了系統治理、科學(xué)治理的理念。
36年來(lái)，筼筜湖已歷經(jīng)5期大規模治理，市長(cháng)抓治湖的機制延續至今。今天，湖區已經(jīng)建立了數字化污水管理系統，通過(guò)潮汐納水，不到3天時(shí)間就能將湖水更換一遍，當年的淤泥堆出的湖心島，如今已經(jīng)成為了各種鳥(niǎo)類(lèi)的家園。
今天，筼筜湖不僅是廈門(mén)市民最?lèi)?ài)去的地方之一，筼筜湖環(huán)島路片區已經(jīng)發(fā)展成為總部經(jīng)濟區，吸引國內外眾多企業(yè)來(lái)此落戶(hù)。
福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝介紹，習近平總書(shū)記當年提出的二十字方針內含著(zhù)人民至上、問(wèn)題導向、系統觀(guān)念等世界觀(guān)與方法論層面的深刻思想。36年中，廈門(mén)始終遵循這二十字方針，一張藍圖繪到底，一屆接著(zhù)一屆干，昔日的臭水湖成為今天市民休閑的好去處和城市會(huì )客廳。
習近平同志在廈門(mén)工作期間，對生態(tài)環(huán)境的保護一直非常重視。除了提出二十字筼筜湖治理方針，他主持編寫(xiě)的《1985年－2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》中，用一個(gè)章節專(zhuān)門(mén)論述了廈門(mén)市城鎮體系與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2000年，廈門(mén)島內特區發(fā)展蒸蒸日上，但是島外各區的建設差距卻很明顯，此時(shí)的廈門(mén)，來(lái)到了一個(gè)發(fā)展的路口。
福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝介紹，2002年6月，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志深入廈門(mén)調研，提出了“提升本島、跨島發(fā)展”戰略，進(jìn)一步闡發(fā)了城市發(fā)展轉型與生態(tài)環(huán)境保護相統一的思想。
觀(guān)音山沙灘是廈門(mén)東北部最大的沙灘之一，即使寒潮來(lái)臨，也擋不住游客們親海的腳步。廈門(mén)島東北部自古以來(lái)就有沙灘。然而，20年前，因為牡蠣養殖、外海挖沙等活動(dòng)，這片沙灘不斷退化、侵蝕，幾乎變成了亂石崗。當時(shí)，廈門(mén)島周邊幾個(gè)海灣都面臨類(lèi)似的問(wèn)題，海灣內水質(zhì)惡化，岸邊侵蝕嚴重。廈門(mén)要實(shí)現跨海發(fā)展，必須先對海灣進(jìn)行綜合整治。
時(shí)任福建廈門(mén)市海洋與漁業(yè)局副局長(cháng)周魯閔介紹，灣區的整治為整個(gè)城市擁灣發(fā)展創(chuàng )造了一個(gè)很好的條件，我們關(guān)注的重點(diǎn)從污染防治向生態(tài)系統健康層面來(lái)提升。
面對更加復雜的海灣治理，筼筜湖治理二十字方針再次提供了指引。廈門(mén)市陸續發(fā)布10多部與海洋保護相關(guān)的法律法規，各個(gè)海灣依法開(kāi)始了養殖清退、清淤整治、退墾還海，陸地污水被收集處理后再排放入海，組織專(zhuān)門(mén)力量日常清理海漂垃圾。廈門(mén)市還改造了7道海堤，加速海水流動(dòng)，推動(dòng)海洋生態(tài)系統的自我修復。
2006年，觀(guān)音山沙灘也開(kāi)始了修復，專(zhuān)家們用120萬(wàn)立方米的沙子多期次進(jìn)行修復，2.4公里的沙灘最寬處達到80多米，比一般沙灘更寬，岸邊其他開(kāi)發(fā)的空間雖然被壓縮了，卻讓這里成了廈門(mén)最熱門(mén)的沙灘之一。
同一時(shí)間，廈門(mén)不同的海灣根據自身的自然條件，有的修建浪漫沙灘步道，有的種植紅樹(shù)林，有的建成濕地公園。自然生態(tài)環(huán)境改善后，不僅推動(dòng)了旅游經(jīng)濟的升溫，還吸引了其他產(chǎn)業(yè)的到來(lái)。觀(guān)音山沙灘對面的商務(wù)區，吸引了眾多企業(yè)總部入駐。
福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝介紹，廈門(mén)始終遵循習近平總書(shū)記的要求，堅持可持續發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民，把最美的濱海空間作為公共產(chǎn)品留給了市民和游客。如果說(shuō)這些舍得到了什么，我想得到的是更高品質(zhì)的人居環(huán)境和更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。事實(shí)證明，高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展是可以統一起來(lái)的。
進(jìn)入新時(shí)代，在習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，廈門(mén)的海灣型城市建設也進(jìn)入了新的階段。軍營(yíng)村是廈門(mén)海拔最高的村莊，這里的村民一直靠茶樹(shù)種植發(fā)展經(jīng)濟。1986年和1997年，當時(shí)在福建工作的習近平同志曾兩次來(lái)到這里，每一次都關(guān)注這里的環(huán)境和發(fā)展。
福建廈門(mén)市軍營(yíng)村黨支部書(shū)記高泉偉介紹，第一次講“山上戴帽 山下開(kāi)發(fā)”，那時(shí)候他看到我們村里樹(shù)木都砍光了，連雜草也割回去當作肥料，其實(shí)是叫我們管好山管好水。第二次叫我們既要種茶種果，也別忘了森林綠化。
從軍營(yíng)村流出的山泉滴水成河，流入廈門(mén)市最長(cháng)的河流東西溪，一路向海，最終匯入廈門(mén)同安灣。曾經(jīng)的東西溪，因為上游生活污水收集不全、農業(yè)種植養殖污水排放等原因，水質(zhì)無(wú)法保障，也影響了同安灣的環(huán)境。
黨的十八大以來(lái)，我國開(kāi)始探索生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，廈門(mén)市包括軍營(yíng)村在內的大塊區域被劃入了生態(tài)紅線(xiàn)，紅線(xiàn)內各類(lèi)造成污染的種植養殖開(kāi)始清退，經(jīng)濟活動(dòng)讓位于生態(tài)涵養。
福建廈門(mén)市同安區生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)王和團介紹，紅線(xiàn)是絕對不能開(kāi)發(fā)的，不能有污染開(kāi)發(fā)的。我們建立了生態(tài)補償機制，通過(guò)其他（方式）來(lái)補償退養，東西溪分成31個(gè)管控區進(jìn)行分區管控、分區開(kāi)發(fā)。
2023年，在我國首部全國國土空間規劃綱要印發(fā)后，廈門(mén)在全國率先編制并落實(shí)了《廈門(mén)市國土空間總體規劃（2021－2035年）》，建立從山頂到海洋的保護格局，對各個(gè)區域的功能做出了明確的定位。
自然資源部副部長(cháng)孫書(shū)賢介紹，廈門(mén)走在了全國多規合一的前列，加強海洋和海岸帶國土空間管控，協(xié)調解決生態(tài)建設、環(huán)境保護、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方面的空間矛盾和沖突，取得了明顯的成效。
如今，經(jīng)過(guò)30多年的植樹(shù)造林后，軍營(yíng)村周邊山頭已是郁郁蔥蔥，村里靠著(zhù)茶葉、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)脫貧致富。東西溪流經(jīng)的區域，污染源清退后，進(jìn)行了城市雨污分流與農村污水改造，水質(zhì)大幅提升，流域附近的河岸經(jīng)過(guò)修復后成為了市民休閑娛樂(lè )的好去處。
東西溪下游的同安新城，依托良好的生態(tài)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)的廈門(mén)科學(xué)城，吸引了一大批高新企業(yè)和科研團隊入駐。
36年來(lái)，從筼筜湖二十字方針出發(fā)，廈門(mén)市從海港型風(fēng)景城市發(fā)展為海灣型生態(tài)城市，以高水平海洋生態(tài)修復助力高質(zhì)量發(fā)展，為我國其他城市平衡高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。
自然資源部副部長(cháng)孫書(shū)賢介紹，“廈門(mén)實(shí)踐”生動(dòng)詮釋了人與自然和諧共生的深刻內涵，有力證明了碧海銀灘也是金山銀山，啟示我們必須注重高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護修復相統一，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任趙辰昕介紹，習近平總書(shū)記指引廈門(mén)走出了一條人與海洋和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展道路。下一步，國家發(fā)展改革委將把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，將習近平生態(tài)文明思想的“廈門(mén)實(shí)踐”重要的經(jīng)驗做法，總結運用到發(fā)展改革工作當中，深入推進(jìn)陸域、流域、海灣、海域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設不斷邁向新的臺階。
今天的廈門(mén)“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠”。從筼筜湖治理的二十字方針，到廈門(mén)海灣的科學(xué)治理和修復，再到建立從山頂到海洋的生態(tài)保護格局，36年時(shí)間，廈門(mén)以生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統修復、生態(tài)網(wǎng)絡(luò )構建，為城市發(fā)展創(chuàng )造良好生態(tài)基底，探索出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路，也成為了向世界展現中國特色生態(tài)文明建設的窗口。每一片山海都是寶貴的自然資源，需要我們好好珍惜，用心愛(ài)護，才能成為造福百姓的美麗風(fēng)景、助推經(jīng)濟的金山銀山。
（來(lái)源：央視網(wǎng)）
