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時(shí)政微觀(guān)察丨瓣瓣同心處處新

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“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”談到京津冀協(xié)同發(fā)展,習近平總書(shū)記曾以“花”為喻,形象地闡述北京、天津、河北三地的關(guān)系。

2014年2月26日,習近平總書(shū)記召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報。總書(shū)記指出,京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個(gè)問(wèn)題的認識要上升到國家戰略層面。”

這是新時(shí)代布局落子的第一個(gè)區域協(xié)調發(fā)展國家戰略,為這片廣袤大地謀劃了發(fā)展的無(wú)限可能。

10年來(lái),在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,京津冀三地經(jīng)濟總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺階,2023年達10.4萬(wàn)億元,是2013年的1.9倍。京津冀與長(cháng)三角、粵港澳大灣區,成為引領(lǐng)我國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動(dòng)力源。

今天,張北的風(fēng)點(diǎn)亮了北京的燈,秦皇島的海灘是三地的后花園。從社保卡“一卡通用”到跨省異地就醫直接結算,從“河北凈菜”一條龍服務(wù)到天津港冷鏈物流擴容,京津冀協(xié)同發(fā)展給百姓生活帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著(zhù)的實(shí)惠。

21.6萬(wàn)平方公里的京畿大地,處處煥新顏。

新城市 新生活

100多公里,復興號50多分鐘風(fēng)馳電掣,京雄高速一小時(shí)便可抵達——這是北京到雄安的旅程。不到7年時(shí)間,雄安新區從無(wú)到有、從藍圖到實(shí)景,一座高水平現代化城市正在拔地而起。

雄安的故事,醞釀已久。

位于華北的京津冀大地,多年來(lái)地區間發(fā)展不平衡:一面是人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出,一面是京津周邊地區過(guò)于“瘦弱”,呈現顯著(zhù)差距。

“眼看北京市的人口總量將在一兩年內達到城市承載能力的‘天花板’。首都首先是政治中心,不是‘大雜燴’,不能‘胡同里辦工廠(chǎng)’、搞‘地攤經(jīng)濟’。” 2023年5月10日,在雄安考察時(shí),習近平總書(shū)記回憶起設立雄安新區的緣起,“雄安新區是為疏解北京非首都功能而誕生的,不是為了簡(jiǎn)單建一個(gè)新區、建一個(gè)新城,這個(gè)定位一定要搞清楚。”

△2023年5月10日,習近平總書(shū)記在河北雄安新區考察調研。

從2017年至2023年,習近平總書(shū)記三赴雄安。調研、決策,規劃、建設,雄安的每一步,都傾注了總書(shū)記的關(guān)懷。他強調,真正把高標準的城市規劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現實(shí)畫(huà)卷。

在容東片區南文營(yíng)社區居民李敬和家,總書(shū)記與正在上高二的李紫涵有這樣一段對話(huà):

“明年就該高考了,有什么志向嗎?”

“我想學(xué)醫。大學(xué)畢業(yè)后,一定要回到新區為家鄉做貢獻。”

“好啊!”總書(shū)記投以贊許的目光,“你們這一代是我們國家進(jìn)入現代化、進(jìn)而實(shí)現民族偉大復興寄予希望的一代。雄安這個(gè)地方將來(lái)是全中國的一個(gè)樣板地,千年之城,久久為功,一開(kāi)始的起點(diǎn)就是最高的。年輕人有激情、有鄉情,學(xué)成歸來(lái)、造福桑梓,一定會(huì )干出一番大事業(yè)!”

今天的雄安,朝氣蓬勃、生機盎然,吸引許多懷揣夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)團隊來(lái)到這里。

△河北雄安新區中關(guān)村科技園

眼神科技是首批北京中關(guān)村服務(wù)雄安新區建設簽約落地的高科技企業(yè),也是總部落戶(hù)雄安新區的第一家人工智能企業(yè)。落戶(hù)以來(lái),企業(yè)自主研發(fā)的“靈媧”AI訓練平臺和ABIS多模態(tài)管理平臺,幫助更多智能產(chǎn)業(yè)、人工智能技術(shù)在雄安應用。

空氣中充滿(mǎn)創(chuàng )新的味道,各類(lèi)資源要素加速聚集。

中國空天信息和衛星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新聯(lián)盟正加快組建,空天飛行技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗室掛牌成立,京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心雄安中心落地;建成全數字道路200余公里,國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)業(yè)通道正式開(kāi)通……雄安正成為新時(shí)代的創(chuàng )新高地和創(chuàng )業(yè)熱土。

這是一座現代化的新城,也是高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)之城、活力之城、創(chuàng )造之城。

新理念 新發(fā)展

在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略之前,一次在北京考察時(shí),習近平總書(shū)記一番話(huà),說(shuō)得通透:“來(lái)回走動(dòng)一次,吃一次飯,過(guò)去還要喝一次酒,簽一個(gè)協(xié)議,搞一個(gè)儀式,然后各干各的,這種淺層次的合作甚至是形式大于內容的合作,解決不了根本問(wèn)題。”

10年前的座談會(huì )上,習近平總書(shū)記要求要著(zhù)力加大對協(xié)同發(fā)展的推動(dòng),自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著(zhù)頂層設計的目標一起做。

一年多之后,黨的十八屆五中全會(huì )召開(kāi),習近平總書(shū)記提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。協(xié)調,是區域協(xié)同發(fā)展戰略的理念內核,解決的正是發(fā)展不平衡、不均衡的問(wèn)題。

在960多萬(wàn)平方公里的遼闊版圖上,京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、成渝區域協(xié)同發(fā)展、東北全面振興等重大區域戰略漸次拉開(kāi)。習近平總書(shū)記說(shuō),“重大區域發(fā)展戰略是符合我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的”。

梳理10年總書(shū)記對京津冀的考察,天津濱海—中關(guān)村科技園、中國電科產(chǎn)業(yè)基礎研究院的創(chuàng )新,雄安新區“千年秀林”、北京城市副中心城市綠心森林公園的綠意,天津港、黃驊港的開(kāi)放,雄安容東片區、天津和平區社區的共享……每到一處,總書(shū)記都在看“協(xié)調”,都在考察調研京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的落地和推進(jìn)。

△2024年2月1日,習近平總書(shū)記在天津古文化街考察時(shí),同店鋪員工和現場(chǎng)群眾互動(dòng)交流。

協(xié)調之于京津冀,并不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的“迎來(lái)送往”,而是在經(jīng)濟、文化、民生、生態(tài)、體制機制等多方面齊心協(xié)力一起向前。

10年來(lái),三地共推出5批、203項“同事同標”政務(wù)服務(wù)事項,在涉企經(jīng)營(yíng)、交通運輸、工程建設、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現無(wú)差別受理和同標準辦理。社會(huì )保險轉移接續、養老待遇資格認證等領(lǐng)域不斷深化合作,跨省通勤告別“人在囧途”,京津城際、京唐城際、定制快巴為通勤群眾的生活提質(zhì)提速……

△2023年12月18日,天津至北京大興國際機場(chǎng)鐵路(簡(jiǎn)稱(chēng)津興城際鐵路)正式開(kāi)通運營(yíng)。

“‘雙城記’我點(diǎn)的是兩組地方,京津雙城,成渝雙城。京津城際列車(chē)一天有多少班?”今年2月,農歷龍年春節前夕,習近平總書(shū)記來(lái)到天津考察。

“142對。”

“軌道上的京津冀正在形成。”總書(shū)記很欣慰,他寄語(yǔ)天津,“在公共服務(wù)上要加強共建共享,在社會(huì )治理上要強化同城效應。”“要加強與北京的科技創(chuàng )新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,合力建設世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。”

扎根京津冀協(xié)同發(fā)展沃土,日資企業(yè)SMC將研發(fā)留在北京經(jīng)開(kāi)區,生產(chǎn)配套功能逐步延伸至天津北辰,河北滄州、唐山等地,實(shí)現生產(chǎn)效率和成本“一升一降”;一家總部在北京的央企與河北邯鄲合作研發(fā),實(shí)現碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃“中國智造”,去年將光電轉換效率提高到17.26%,創(chuàng )造我國大面積碲化鎘光電轉換效率新紀錄。三地加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作力度,北京“開(kāi)花”、津冀“結果”的故事頻繁上演。

10年協(xié)同,贏(yíng)得了一個(gè)多方共贏(yíng)的新局面:北京從“大而全”轉向“高精尖”,天津以“引得來(lái)”鞏固“發(fā)展好”,河北用“接得住”實(shí)現“升級跳”……“北京疏解、津冀承接,京津研發(fā)、河北轉化”的協(xié)作鏈條日漸清晰。

新征程 新使命

△2月22日,“2024年全國消費促進(jìn)月暨京津冀消費季”啟動(dòng)。

2月22日,“2024年全國消費促進(jìn)月暨京津冀消費季”在北京啟動(dòng)。為發(fā)揮好北京、天津培育建設國際消費中心城市的帶動(dòng)作用,縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,京津冀三地再度攜手打造消費季,積極助力消費市場(chǎng)活力滿(mǎn)滿(mǎn)。

熱氣騰騰的消費季,是京津冀良好發(fā)展態(tài)勢的一個(gè)縮影。

繼“經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機”“新型城鎮化的探路者”“改革開(kāi)放的試驗田”之后,京津冀又被黨中央賦予引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展三大動(dòng)力源之一的重要使命。

新征程上,京津冀協(xié)同發(fā)展如何不斷邁上新臺階?

帶著(zhù)這樣的思考,2023年的初夏,習近平總書(shū)記第10次踏上燕趙大地。

△2023年5月11日,習近平總書(shū)記在河北滄州黃驊市舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田同種植戶(hù)、農技專(zhuān)家親切交流。

第一天的行程里,總書(shū)記在滄州看了一片麥田和一個(gè)港口,思索的是糧食安全和能源安全。

黃驊舊城鎮仙莊片區的一片鹽堿地里,微風(fēng)輕拂,麥浪翻滾。望著(zhù)廣袤的田野,總書(shū)記思慮深遠:“全國有15億畝鹽堿地,其中適宜種植糧食的5億畝,如果能開(kāi)發(fā)利用,對于擴大我國耕地面積、維護國家糧食安全具有重大意義。”

黃驊港是國家西煤東運、北煤南運重要樞紐港口。總書(shū)記在河北省港口布局圖前駐足良久:“我國煤炭產(chǎn)區主要在北部、西部,消費又集中在東部、南部,煤炭的長(cháng)距離調配運輸一直是個(gè)重要問(wèn)題。從陸運到海運,黃驊港這樣的能源港口承擔著(zhù)重要使命。”

港口,是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。從北至南,河北省的秦皇島港、京唐港、曹妃甸港和黃驊港依次排開(kāi),猶如海岸線(xiàn)上的四顆明珠。河北將港口資源整合重組成立河北港口集團,形成握指成拳的集合效應。

握指成拳,也是京津冀協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。作為我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的地區之一,三地擁有大量高端研究人才,創(chuàng )新基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚。

在石家莊,習近平總書(shū)記先后來(lái)到中國電科產(chǎn)業(yè)基礎研究院、石家莊市國際生物醫藥園,與大量高端研究人才和創(chuàng )新型企業(yè)代表交流。總書(shū)記說(shuō):“推進(jìn)現代化建設,要靠科技強國、產(chǎn)業(yè)強國。科技強國,離不開(kāi)一個(gè)個(gè)科技尖兵、科技方陣。”“要加強自主創(chuàng )新,把這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。”

在隨后召開(kāi)的座談會(huì )上,習近平總書(shū)記對這項重大國家戰略寄予厚望,“努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區”。

殷殷囑托,化成沉甸甸的10萬(wàn)億元成績(jì)單,化作人民群眾的幸福感和獲得感:2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比,年均分別增長(cháng)7.2%、6.9%和8%,三地城鄉居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。

時(shí)序更替,使命更堅,但發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),永遠都沒(méi)有變——

“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。”

監制丨耿志民

制片人丨興來(lái)

主編丨寧黎黎

執筆丨楊彩云

視覺(jué)丨江雨航

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