熱解讀 黃河是中華文明的發(fā)源地，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復興千秋大計。
9月12日，在甘肅蘭州考察的習近平總書(shū)記，繼2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )、2021年深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)后，再次主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。
在本次座談會(huì )上，總書(shū)記就黃河水使用問(wèn)題明確要求“嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用上限，細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)舉措”，“穩步優(yōu)化調整‘八七’分水方案”。
“八七”分水方案是上世紀八十年代我國批準的黃河可供水量分配方案。該方案以1980年實(shí)際用水量為基準，綜合考慮了沿黃各省區的灌溉發(fā)展規模、工業(yè)和城市用水增長(cháng)以及大中型水利工程興建等因素，來(lái)為沿黃各省區分配黃河用水權。“八七”分水方案自1987年國務(wù)院批復后沿用至今，未重新調整。
“八七”分水方案實(shí)施以來(lái)，有效抑制了沿黃各省區用水增長(cháng)過(guò)快趨勢，為合理利用和節約保護黃河流域水資源發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，水資源短缺越來(lái)越成為制約沿黃地區發(fā)展的重要因素，沿黃部分省區不時(shí)發(fā)出調整“八七”分水方案的呼聲。
從歷史角度看，1987年分水時(shí)，由于當時(shí)黃河源頭和上游的青海、甘肅等省區經(jīng)濟不發(fā)達，分到的黃河水資源很少。
從經(jīng)濟角度看，與1987年分水時(shí)相比，沿黃九省區產(chǎn)業(yè)比重均有調整，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，再以農業(yè)灌溉用水為主要依據來(lái)分配用水顯然已不適應當前發(fā)展需求。
從現實(shí)角度看，隨著(zhù)南水北調東中線(xiàn)和小浪底等工程建成投運，黃河下游的山東、河北、河南、天津等受水區已可利用長(cháng)江引調水。
因此，黃河流域水資源已具備重新調配條件。
△ 2024年9月11日，習近平總書(shū)記來(lái)到甘肅省蘭州市黃河蘭州中山橋段，了解當地推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護情況。
水，生命之源、生產(chǎn)必需。黃河流域以占全國2%的有限水資源，承擔著(zhù)為全國12%的人口、17%的耕地、50多個(gè)大中城市的供水任務(wù)，供需矛盾尤為突出。
難題何解？
近年來(lái)，從汾河到三江源，從烏梁素海到黃河入海口，習近平總書(shū)記走遍黃河上中下游九省區，就新形勢下如何解決好黃河流域生態(tài)和發(fā)展面臨的問(wèn)題，進(jìn)行了深入調研和思考。
2019年9月18日，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上，總書(shū)記話(huà)語(yǔ)堅定：要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此后，全黃河流域行動(dòng)起來(lái)，“有多少湯泡多少饃”的樸素道理深入人心。
寧夏出臺《“四水四定”實(shí)施方案》，對黃河水、地下水、非常規水等不同水源進(jìn)行全口徑配置調度，構建指標到縣、分區管理、行業(yè)統籌的配水體系，探索促進(jìn)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用與水資源承載能力相適應的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
內蒙古積極推進(jìn)用水權改革工作。截至2024年5月，內蒙古依托水權交易平臺已轉讓黃河水4.43億立方米，解決了260多個(gè)工業(yè)項目用水緊缺問(wèn)題。
山西聚焦鋼鐵、化工、水泥、有色金屬、食品等高耗水行業(yè)，創(chuàng )建14戶(hù)省級節水型企業(yè)，有效提升水資源節約集約安全利用水平。
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在本次座談會(huì )上，總書(shū)記進(jìn)一步強調，“積極探索和規范推進(jìn)水權交易”“實(shí)施節水行動(dòng)，加快建設節水型社會(huì )”，為合理使用黃河水資源指明方向。
水活萬(wàn)事興。“穩步優(yōu)化調整‘八七’分水方案”，全方位貫徹“四水四定”原則，精心做好“人水關(guān)系”這篇大文章，必將為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
總監制丨駱紅秉 魏驅虎
監 制丨王敬東
主 編丨李璇
編 輯丨李丹
視 覺(jué)丨顏妮
校 對丨蔡純琳 魯楊 宋春燕 婁郝 李英卓 毛長(cháng)志
出 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)
