12月4日，我國第11個(gè)國家憲法日。2024年“憲法宣傳周”活動(dòng)正在全國開(kāi)展，主題為“大力弘揚憲法精神，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”。
改革和法治相輔相成，相伴而生。習近平總書(shū)記生動(dòng)比喻：“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。”“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說(shuō)的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義。”
△2024年10月29日，省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班在中央黨校（國家行政學(xué)院）開(kāi)班。習近平總書(shū)記在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。
一個(gè)多月前，在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步深刻闡明改革和法治相輔相成的辯證統一關(guān)系，為抓好改革落實(shí)提供重要方法指導、實(shí)踐指南。
在法治軌道上深化改革
一般而言，改革是“破”，法治是“立”。如何做到二者相統一？
習近平總書(shū)記指出：“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節。要實(shí)現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動(dòng)適應改革發(fā)展需要。”
△位于江蘇省南京市浦口區橋林街道的公園景觀(guān)
水清岸綠、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛，長(cháng)江流域美景回歸。2021年3月1日，我國首部流域法——長(cháng)江保護法正式施行，依法治江進(jìn)入新階段。如今，“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”成為全社會(huì )共識。
南海之濱，海南自貿港建設如火如荼。2021年6月，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)海南自由貿易港法，以法治之力推動(dòng)打造改革開(kāi)放新高地。
2024年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議表決通過(guò)農村集體經(jīng)濟組織法，對保障農村集體產(chǎn)權制度改革成果，促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護和發(fā)展農民群眾利益、推進(jìn)鄉村全面振興具有重要意義。
黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略部署，提出堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革保駕護航，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
以改革之力完善法治
在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記強調，“以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會(huì )主義法治體系”。
法治建設是一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革。解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，根本途徑在于改革。如果完全停留在舊的體制機制框架內，用老辦法應對新情況新問(wèn)題，或者用零敲碎打的方式來(lái)修修補補，是解決不了大問(wèn)題的。
△2024年5月3日，游客在河南省安陽(yáng)市殷墟博物館參觀(guān)。
以文物保護法的修訂為例。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視文物和文化遺產(chǎn)工作，推動(dòng)我國文物保護狀況不斷改善，文物資源內涵擴大，文物保護成效彰顯。
同時(shí)，文物工作也面臨著(zhù)新形勢新任務(wù)，迫切需要通過(guò)修訂文物保護法進(jìn)一步提升文物工作的法治化、規范化、制度化水平，為推進(jìn)實(shí)現文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化提供法治支撐。
今年11月8日，十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的文物保護法，自2025年3月1日起施行。一系列新經(jīng)驗新做法寫(xiě)入法律，標志著(zhù)我國文物保護進(jìn)入依法治理的新階段。
改革勢如破竹，法治固本強基。
推行員額制改革，讓司法力量集中到辦案一線(xiàn)；最高人民法院巡回法庭“全覆蓋” ；公安政務(wù)服務(wù)深入推進(jìn)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”……新時(shí)代以來(lái)，一系列想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的法治領(lǐng)域改革破局前行。
