月17日至18日，全國兩會(huì )閉幕不到一周，習近平總書(shū)記來(lái)到距北京2000公里的貴州省黔東南苗族侗族自治州、貴陽(yáng)市，開(kāi)啟了今年兩會(huì )之后的首次地方考察。

在聽(tīng)取貴州省委和省政府工作匯報時(shí)，總書(shū)記為縣域經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)出良方：要立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎，注重分工協(xié)作，錯位發(fā)展、串珠成鏈。

連接“城尾鄉頭”的縣城，涵蓋城鎮與鄉村，是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理的基本單元，也是城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵載體。近年來(lái)，縣域產(chǎn)業(yè)“百花齊放”，“千億大縣”夯實(shí)中國經(jīng)濟底盤(pán)，“縣域游”“鄉村游”頻頻出圈……

但不可忽視的是，面對高質(zhì)量發(fā)展要求，我國縣域富民產(chǎn)業(yè)還存在不少短板。有的產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源集聚能力不強；有的存在同質(zhì)化現象，產(chǎn)業(yè)特色不突出；有的傳統支柱產(chǎn)業(yè)走弱，轉型升級難。

此次，總書(shū)記來(lái)到貴州考察，提出立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎，“錯位發(fā)展、串珠成鏈”，正是基于縣域經(jīng)濟發(fā)展短板提出的科學(xué)方法論。

如何理解“錯位發(fā)展、串珠成鏈”？首先要明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的基石——精準定位特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。

主導產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟區位條件和資源稟賦的集中體現，是縣域經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵所在。習近平總書(shū)記在赴各地考察時(shí)，多次走進(jìn)鄉野田間，強調做好“土特產(chǎn)”文章，其中蘊含的正是因地制宜的發(fā)展思路。

近年來(lái)，我國多地持續發(fā)力縣域富民產(chǎn)業(yè)，如陜西柞水的木耳產(chǎn)業(yè)、山西平遙的文旅產(chǎn)業(yè)、山東曹縣的漢服產(chǎn)業(yè)、浙江樂(lè )清的電氣產(chǎn)業(yè)等。這些因地制宜打造的縣域優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)鄉村全面振興、促進(jìn)農民增收致富等方面發(fā)揮了示范作用。

“錯位發(fā)展”，正是要求各地在精準定位產(chǎn)業(yè)時(shí)，探索人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。此次在聽(tīng)取貴州省委和省政府工作匯報時(shí)，針對貴州“八山一水一分田”的地理地貌特點(diǎn)，總書(shū)記進(jìn)一步指出，要因地制宜發(fā)展現代山地特色高效農業(yè)，培育具有持久市場(chǎng)競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)。

2023年4月6日，游客在貴州省銅仁市江口縣怒溪鎮駱象村生態(tài)茶園體驗采茶樂(lè )趣。

再看“串珠成鏈”。今年的中央一號文件，對壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)章部署，提出要“推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級，實(shí)施農業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。如果說(shuō)推進(jìn)轉型升級和實(shí)施精品培育是為發(fā)展縣域經(jīng)濟遴選“優(yōu)質(zhì)苗”，那么產(chǎn)業(yè)集群就是“串珠成鏈”后實(shí)現可持續發(fā)展的“致富田”。

當前，我國不少縣域仍以農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟主導。做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)傳統農業(yè)“接二連三”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，正是“串珠成鏈”的內在要求。

縣域并非“孤島”，打破地域界限，加強與毗鄰地區的協(xié)作配合，不僅能助推產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈跳出“低端鎖定”，更是實(shí)現“錯位發(fā)展、串珠成鏈”的有效途徑。

以貴州為例，近幾年該省鼓勵各縣取長(cháng)補短，結合資源稟賦明晰產(chǎn)業(yè)定位，宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商，培育區域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟板塊，放大集聚效應，涌現出一批卓有成效的縣域經(jīng)濟發(fā)展典型。

赤水河畔，白酒產(chǎn)業(yè)從一家獨大轉為集群發(fā)展；銅仁江口，飄香的抹茶走向世界；修文縣的獼猴桃、余慶縣的水稻實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展……一個(gè)個(gè)主導產(chǎn)業(yè)串珠成線(xiàn)、連片成帶、集群成鏈，成為支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，在全國乃至全世界嶄露頭角。這些正是我國縣域嘗試“錯位發(fā)展、串珠成鏈”的生動(dòng)例證。  　

縣域強，則全域強；縣域興，則全省興、國家興。無(wú)論是“錯位發(fā)展”還是“串珠成鏈”，其核心都在于實(shí)現城鄉優(yōu)勢互補、協(xié)同共進(jìn)，讓城鄉居民共享發(fā)展成果。正如總書(shū)記所說(shuō)，要“推動(dòng)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展”“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)群眾增收致富”。

總監制丨駱紅秉 魏驅虎

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主　 編丨李璇

編　 輯丨李珊珊

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校　 對丨李丹 李璇 宋春燕 梁雅琴 閆田田

出　 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)

支　 持丨中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )

來(lái)源：央視網(wǎng)