湖里區高標準全方位推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng )建工作，以科學(xué)創(chuàng )建理念推動(dòng)城區品質(zhì)內外生輝

　自今年6月以來(lái)，湖里區通過(guò)集中發(fā)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“潔凈家園 扮靚家園”文明實(shí)踐活動(dòng)，培養市民綠色健康生活方式，打造優(yōu)美環(huán)境，為爭創(chuàng )全國文明典范城市貢獻力量。(湖里區委文明辦 供圖)

　　文明，是一座城市的內在氣質(zhì)，是一座城市的幸福底色。今年以來(lái)，湖里區認真貫徹市委市政府再加壓、再加力、再加責的部署要求，大力推進(jìn)科學(xué)創(chuàng )建，始終著(zhù)力于增進(jìn)民生福祉、提升城區治理效能，以更加高效的治理、更加暖心的服務(wù)，助力城區環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌不斷改善、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調發(fā)展。

　　網(wǎng)格化創(chuàng )建　 四級聯(lián)創(chuàng )與廣泛發(fā)動(dòng)相結合

　　近年來(lái)，湖里區深入開(kāi)展社會(huì )治理體系綜合網(wǎng)格建設，從構建“組織體系、網(wǎng)格體系、工作體系、社會(huì )體系、評價(jià)體系、智慧體系、保障體系”7方面入手，制定了《湖里區社會(huì )治理綜合網(wǎng)格建設工作方案》，以制度體系變革推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理工作。

　　以網(wǎng)格化管理為基礎強化四級聯(lián)創(chuàng )機制，湖里區落實(shí)四級包點(diǎn)督查制度，區、街、社區、網(wǎng)格分工包保實(shí)地申報點(diǎn)和四類(lèi)測評點(diǎn)周邊小區、背街小巷，并以網(wǎng)格為單位全面梳理網(wǎng)格上的臟、亂、差問(wèn)題，建立清單，逐個(gè)銷(xiāo)號。湖里區進(jìn)一步抓實(shí)區直單位與社區、下沉干部與相關(guān)點(diǎn)位“雙掛鉤”，強化黨建引領(lǐng)文明創(chuàng )建，助推重點(diǎn)區域環(huán)境整治和提升。

　　自今年6月以來(lái)，湖里區通過(guò)集中發(fā)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“潔凈家園 扮靚家園”文明實(shí)踐活動(dòng)，培養市民綠色健康生活方式，打造優(yōu)美環(huán)境，爭創(chuàng )全國文明典范城市。參與其中的不僅有各級文明單位全體干部職工，各類(lèi)志愿者、社區黨員群眾，還有小區物業(yè)、業(yè)委會(huì )、住戶(hù)、沿街店面商戶(hù)和業(yè)主等，來(lái)自全區50余個(gè)社區的“紅馬甲”們每天進(jìn)社區、走網(wǎng)格、入小區開(kāi)展潔凈家園行動(dòng)，全面清理“四害”孳生地和各類(lèi)衛生死角，做好重點(diǎn)區域消殺；宣傳督促商家店鋪嚴格落實(shí)“門(mén)前三包”責任，共同維護良好秩序；開(kāi)展扶單車(chē)、護市容、清廣告、做宣傳、勸占道等志愿服務(wù)，開(kāi)展文明城市創(chuàng )建知識、疫情防控知識、健康生活知識宣傳教育。

　　黨組織動(dòng)員、群團齊參與，黨建引領(lǐng)下的潔凈家園并不是人們眼中的“掃大街”，而是湖里區以街道、社區為重點(diǎn)區域，以全面覆蓋、突破重點(diǎn)難點(diǎn)區域、提升整體水平為主要任務(wù)廣泛開(kāi)展的有組織行動(dòng)，是在加大文明創(chuàng )建合力上下功夫的集中體現。

　　在黨建引領(lǐng)下，常態(tài)化潔凈家園成為湖里區廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以點(diǎn)帶面構建全員參與格局的重要舉措。結合潔凈家園行動(dòng)，湖里區大力開(kāi)展“最美志愿者”“最美網(wǎng)格員”“最美物業(yè)”“最美支部書(shū)記”等最美文明創(chuàng )建工作者評比活動(dòng)，各社區“比、學(xué)、趕、幫、超”，全區干部群眾爭創(chuàng )文明典范城市熱情因此高漲。以此為基礎，湖里區廣泛開(kāi)展機關(guān)單位、市場(chǎng)主體、市民群眾等分層分類(lèi)的宣傳動(dòng)員，設計制作文明創(chuàng )建答題小游戲，強化市民群眾對文明創(chuàng )建應知應會(huì )知識了解掌握，依托“湖里頭條”等公眾號矩陣，讓文明創(chuàng )建氛圍越發(fā)濃厚。

　　靶向式創(chuàng )建　 專(zhuān)項整治與重點(diǎn)攻堅相結合

　　位于湖里街道東部的后浦社今年6月啟動(dòng)城中村綜合整治工作，以空中纜線(xiàn)整治為切入點(diǎn)進(jìn)行更新改造規劃。湖里區針對社區現狀空中纜線(xiàn)、現狀用地、現狀建筑等情況進(jìn)行全面體檢評估，梳理可用于社區更新改造的可利用用地及建筑空間，對標完整社區等標準，明確社區現狀配套設施短板，形成了更新改造項目清單。隨后，后浦社開(kāi)展沿街專(zhuān)項整治、纜線(xiàn)整治、智慧城中村建設、環(huán)境及道路提升等行動(dòng)，取得初步成效。接下來(lái)，后浦社將引進(jìn)國有物業(yè)專(zhuān)業(yè)管理力量，優(yōu)化城中村治理結構，逐步提升城中村治理能力，因地制宜打造“15分鐘便民生活圈”，提升城市精細化管理服務(wù)水平。

　　以文明創(chuàng )建為契機解決群眾實(shí)際難題，今年9月以來(lái)，湖里區開(kāi)展四大專(zhuān)項整治，全面推進(jìn)專(zhuān)題整改對標提升。市容市貌專(zhuān)項整治方面，開(kāi)展“占道經(jīng)營(yíng)”“門(mén)前三包”“二手車(chē)市場(chǎng)”等市容管理問(wèn)題專(zhuān)項治理，累計開(kāi)展統一行動(dòng)230余次；交通秩序專(zhuān)項整治方面，每周對重點(diǎn)路口、主次干道、商業(yè)大街進(jìn)行排名，推動(dòng)“曬、比、問(wèn)”機制落實(shí)，查處各類(lèi)交通違法11.8萬(wàn)起；公共設施專(zhuān)項整治方面，修復道路路面1.2萬(wàn)平方米，修復更換路沿石、分界石4000余米，完成轄區主次干道行道樹(shù)修剪；市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治方面，加大對永升、康樂(lè )、湖里、村里、江頭等市場(chǎng)，夏商江頭批發(fā)市場(chǎng)周邊的市容秩序整治行動(dòng)，落實(shí)全時(shí)段巡查監控，加強巡查執法力度，一經(jīng)發(fā)現立即整治。

　　在完成“規定動(dòng)作”的同時(shí)，湖里區結合自身短板查缺補漏推進(jìn)三大重點(diǎn)攻堅行動(dòng)，將專(zhuān)項整治與重點(diǎn)攻堅相結合，用心用情解決老百姓“急難愁盼”問(wèn)題，讓文明創(chuàng )建成為為民辦實(shí)事的重要抓手。今年來(lái)，全區全面推進(jìn)416個(gè)住宅小區公共設施及環(huán)境專(zhuān)項整治文明創(chuàng )建應急項目建設，大力加快67個(gè)2000年底前建成老舊小區改造提升，涉及291棟、建筑面積約128.45萬(wàn)平方米、惠及居民約1.26萬(wàn)戶(hù)，目前各項目已進(jìn)場(chǎng)施工。而在空中纜線(xiàn)重點(diǎn)攻堅上，湖里全區21個(gè)城中村空中纜線(xiàn)改造計劃分三個(gè)批次，首批項目已有9個(gè)進(jìn)場(chǎng)，后浦社試點(diǎn)項目已基本完工，計劃12月底前全部完工，非城中村、非老舊小區纜線(xiàn)改造部分累計完成446個(gè)點(diǎn)位整治。

　　接續性創(chuàng )建  常態(tài)治理與應急管理相結合

　　市容環(huán)境衛生最能直觀(guān)體現城市綜合管理水平，要求管養單位不僅要做得好，更要做得快、做得精。湖里區以智慧化、機械化為抓手實(shí)施環(huán)衛作業(yè)模式改革，打造一個(gè)平臺、一套數據、多級聯(lián)動(dòng)、多維考核的智慧環(huán)衛管理系統“神經(jīng)中樞”，實(shí)現人員實(shí)時(shí)定位、車(chē)輛實(shí)時(shí)跟蹤、污染物智能監控、數據自動(dòng)分析、資源統一調度；在對道路分級分類(lèi)的基礎上持續引進(jìn)各型作業(yè)設備，提高環(huán)衛機械水平；以“洗”代“掃”，打造能“席地而坐”的潔凈城區。這一創(chuàng )新舉措通過(guò)智慧化、機械化、精細化的作業(yè)手段，持續加強城區管理，極大提升了湖里區環(huán)衛作業(yè)效率，推動(dòng)區域形象和城鄉面貌大變樣，被選為我市文明城市優(yōu)秀創(chuàng )新案例。

　　以自查督查為重點(diǎn)，湖里區嚴格對照全國文明城市實(shí)地測評體系，將《文明城市日常考評成績(jì)通報》中的失分問(wèn)題事（部）件納入排查范圍，派專(zhuān)人現場(chǎng)核實(shí)，認真分析問(wèn)題主客觀(guān)原因，并制定科學(xué)、合理的常態(tài)長(cháng)效管理機制。湖里區創(chuàng )建辦分5個(gè)工作組對所有點(diǎn)位開(kāi)展督查，并由數字湖里平臺派發(fā)至責任單位整改，要求各街道對責任范圍內的申報點(diǎn)位自查比例由原先的50%提升到100%。自查排查工作啟動(dòng)以來(lái)，區創(chuàng )建辦督查組共采集、上傳問(wèn)題24732件，全區各街道、各社區針對轄區范圍內所有點(diǎn)位開(kāi)展了7輪點(diǎn)位全覆蓋自查，各類(lèi)累計發(fā)現問(wèn)題8.1萬(wàn)余個(gè)。

　　此外，湖里區還制定了文明創(chuàng )建重點(diǎn)問(wèn)題處置機制，針對店招廣告設施破損，路面破損，城中村保潔和公廁管理，社區宣傳欄破損、廣告亂張貼、電線(xiàn)桿亂設廣告及宣傳公告欄設置，城中村機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)管理，地面煙頭落地等13項問(wèn)題建立應急處置機制，進(jìn)一步夯實(shí)了常態(tài)長(cháng)效的管理基礎。

　　湖里區以智慧化、機械化為抓手實(shí)施環(huán)衛作業(yè)模式改革，極大提升了環(huán)衛作業(yè)效率。(廈門(mén)湖里建發(fā)城建集團有限公司 供圖)

　　【數據】

　　惠及居民

　　1.26萬(wàn)戶(hù)

　　今年來(lái)，湖里區全面推進(jìn)416個(gè)住宅小區公共設施及環(huán)境專(zhuān)項整治文明創(chuàng )建應急項目建設，大力加快67個(gè)2000年底前建成老舊小區改造提升，涉及291棟、建筑面積約128.45萬(wàn)平方米、惠及居民約1.26萬(wàn)戶(hù)，目前各項目已進(jìn)場(chǎng)施工。

　　自查比例

　　升至100%

　　湖里區創(chuàng )建辦分5個(gè)工作組對所有點(diǎn)位開(kāi)展督查，并由數字湖里平臺派發(fā)至責任單位整改，要求各街道對責任范圍內的申報點(diǎn)位自查比例由原先的50%提升到100%。

　　【鏈接】

　　百姓金點(diǎn)子

　　幸“湖”金鑰匙

　　湖里區金點(diǎn)子工作法見(jiàn)成效

　　▲今年5月，湖里區上線(xiàn)“百姓金點(diǎn)子·幸‘湖’金鑰匙”活動(dòng)。 （湖里區委文明辦 供圖）

　　今年5月，湖里區正式上線(xiàn)“百姓金點(diǎn)子·幸‘湖’金鑰匙”活動(dòng)，面向全社會(huì )征集文明城市創(chuàng )建意見(jiàn)建議，通過(guò)廣泛征集民情民意，真正把民之所憂(yōu)、民之所盼找準、找好，切實(shí)把民情民意轉化為惠民便民的實(shí)招硬招，轉化為造福于民的文明創(chuàng )建項目工程。該項目由湖里區“金鑰匙”工作領(lǐng)導小組總牽頭，區委區政府、職能部門(mén)、街道三級聯(lián)動(dòng)，以“城中村治理建議、老舊小區安全隱患整治建議”等為主題向群眾征集“金點(diǎn)子”，與數字湖里指揮中心后臺嫁接，實(shí)現線(xiàn)索征集、派發(fā)相關(guān)單位按時(shí)限落實(shí)整改。

　　金鑰匙征集活動(dòng)發(fā)布后，得到了居住在湖里區不同職業(yè)百姓，還有市政協(xié)委員踴躍投稿，第一期累計收到有效建議101條，第二期收到有效建議85條，涵蓋了城中村公共設施、道路安全、人居環(huán)境、出租屋治理等方面。相關(guān)部門(mén)迅速響應，將群眾的一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”鍛成一把把“金鑰匙”，解決群眾最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，取得顯著(zhù)成效。

　　江頭街道:

　　“四輪驅動(dòng)”

　　打造精細化管理樣板

　　▲祥店愛(ài)心誠信文明示范街的愛(ài)心飲水機，為高溫工作人員免費供水。 （資料圖/江頭街道 提供）

　　近年來(lái)，江頭街道以深化全國文明典范城市創(chuàng )建為抓手，著(zhù)力在城市精細化管理提升方面下足繡花針功夫。以打造祥店路省級精細化管理樣板街區為目標，圍繞居民群眾關(guān)心的“門(mén)前三包”、市容市貌、交通秩序、公共設施等問(wèn)題，對街區進(jìn)行規范管理，由點(diǎn)拓線(xiàn)帶面，推動(dòng)整個(gè)片區精細化管理水平不斷提升，助推轄區文明創(chuàng )建工作走深走實(shí)。

　　以祥店街為重點(diǎn)，街道通過(guò)人行道、盲道、車(chē)行道、綠化、戶(hù)外廣告、外立面等一系列道路設施和街景整體提升，先后打造了“門(mén)前三包”示范街、垃圾分類(lèi)示范街、停車(chē)秩序示范街、愛(ài)心誠信文明示范街等7個(gè)示范街，由點(diǎn)拓線(xiàn)帶面，推動(dòng)整個(gè)片區精細化管理水平不斷提升，從而帶動(dòng)整個(gè)湖里區城市管理水平的躍升。

　　湖里交警大隊:

　　“三大法寶”

　　整治交通秩序

　　▲湖里交警大隊采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙線(xiàn)喊話(huà)，即時(shí)對輕微違法行為干預、勸導。 （湖里交警大隊 供圖）

　　湖里交警大隊緊緊圍繞當前存在的突出問(wèn)題，堅持“抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓”，在充分調研的基礎上，集思廣益，對照問(wèn)題，對癥下藥，創(chuàng )新采取切實(shí)有力措施，健全完善機制，著(zhù)力提升道路交通科技化、精細化、人性化管理水平，維護全區良好交通秩序。

　　“三大法寶”里，“雙線(xiàn)喊話(huà)”采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙線(xiàn)喊話(huà)，即時(shí)對路口電動(dòng)車(chē)違法載人、不戴安全頭盔，行人、非機動(dòng)車(chē)闖紅燈、不按道行駛、越線(xiàn)等候等輕微違法行為進(jìn)行干預、勸導；“敲門(mén)行動(dòng)”即依托信息化技術(shù)線(xiàn)上收集違法證據，線(xiàn)下敲門(mén)面對面勸導，精準采取上門(mén)查處、粘貼違法行為告知書(shū)、面對面開(kāi)展交通安全宣教；“三選一教育”即在主要交通路口、城中村路口設立臨時(shí)宣教點(diǎn)，攔查到交通違法行為或不文明行為后要求當事人選擇開(kāi)具簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)、觀(guān)看交通安全警示影像資料或參加志愿勸導活動(dòng)“三選一”。（來(lái)源：廈門(mén)日報；文/記者 葉舒揚）