5月25日下午，最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍向第十三屆全國人大第三次會(huì )議作最高檢工作報告。多位來(lái)自福建的全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)注到，福建檢察機關(guān)傾心打造的涉臺檢察品牌——設立涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室、聘請臺胞擔任聯(lián)絡(luò )員被寫(xiě)入報告中。

這是繼福建省檢察院出臺的保障臺胞臺企合法權益“18條意見(jiàn)”去年被寫(xiě)入最高檢工作報告后，福建涉臺檢察亮點(diǎn)工作再次寫(xiě)入最高檢工作報告。

全國人大代表 福建省平潭綜合實(shí)驗區

潭城鎮東門(mén)社區黨委書(shū)記薛玉鳳

全國人大代表、福建省平潭綜合實(shí)驗區潭城鎮東門(mén)社區黨委書(shū)記薛玉鳳表示，“福建檢察機關(guān)立足職能，在臺商投資區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、臺灣青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地設立檢察聯(lián)絡(luò )室，聘請臺胞擔任聯(lián)絡(luò )員，這一創(chuàng )新舉措，使臺胞臺企與檢察機關(guān)之間的距離更近了，溝通聯(lián)絡(luò )也更方便快捷，反映表達涉檢訴求的渠道更順暢，更讓臺胞臺企感受到法律服務(wù)就在身邊。”

全國人大代表、福建省檢察院檢察長(cháng)霍敏

“我們要以此為契機，創(chuàng )新實(shí)踐，積累經(jīng)驗，鞏固成果，進(jìn)一步建立完善工作機制，發(fā)揮涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室和涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員的前沿平臺作用，為深化兩岸融合發(fā)展、助建臺胞臺企登陸的第一家園作出新貢獻。”全國人大代表、福建省檢察院檢察長(cháng)霍敏表示。

118名臺胞檢察聯(lián)絡(luò )員

37個(gè)涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室架起“連心橋”

5月21日，福建平潭綜合實(shí)驗區檢察院召開(kāi)涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員座談會(huì )。會(huì )議介紹涉臺檢察工作，聽(tīng)取涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員意見(jiàn)建議。會(huì )上，聯(lián)絡(luò )員踴躍發(fā)言，頻頻提起檢察官在疫情防控期間給他們送來(lái)的“法治禮包”。

——“受疫情影響不能如期履約能否免責？復工復產(chǎn)應當注意哪些事項，如何防范風(fēng)險？臺商臺企所關(guān)心的這些問(wèn)題，檢察官釋疑解惑，講得通俗易懂。我把視頻普法內容都分享給臺胞朋友，很有收獲。”

——“檢察官貼近臺胞臺企，既有威嚴又有溫度。建議創(chuàng )新動(dòng)漫式普法，加強履職培訓，更好地發(fā)揮聯(lián)絡(luò )員的作用，讓臺胞更快捷地了解檢察工作”。

“大家冒著(zhù)暴雨來(lái)參會(huì )，讓人感動(dòng)。”平潭臺商協(xié)會(huì )有關(guān)負責人感慨道，自去年12月平潭檢察院設立涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室、聘請臺胞擔任聯(lián)絡(luò )員后，臺胞們普遍感到檢察服務(wù)更靠前、更接地氣了。

“有了聯(lián)絡(luò )室和聯(lián)絡(luò )員，就在臺胞臺企與檢察機關(guān)之間架起了一座‘連心橋’，通過(guò)聯(lián)絡(luò )平臺，我們也能幫到更多的臺胞和臺商。”平潭政協(xié)委員、涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員陶先生對檢察官在疫情期間視頻連線(xiàn)聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)行普法宣傳的過(guò)程記憶猶新。

福建是臺胞聚居地和臺商投資聚集地，截至目前在閩臺企超過(guò)1萬(wàn)家。順應臺胞臺企在閩學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活、發(fā)展的司法需求，福建檢察機關(guān)自2011年起，先后在臺商投資區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、臺灣青年創(chuàng )業(yè)基地等設立涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室或檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)。2012年，廈門(mén)、漳州等地檢察機關(guān)聘任臺胞為聯(lián)絡(luò )員。由此，福建涉臺檢察工作邁出新步伐：臺商臺企在哪里創(chuàng )業(yè)發(fā)展，法律服務(wù)就延伸到哪里。

2019年11月，該省檢察院和省臺港澳辦聯(lián)合召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，在全省推廣涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室、涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員工作。截至今年5月，全省檢察機關(guān)已聘請118名臺胞擔任聯(lián)絡(luò )員，設立37個(gè)涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室。

2011年7月，漳平市檢察院在臺灣農民創(chuàng )業(yè)園成立全省首個(gè)涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室。

漳平臺灣農民創(chuàng )業(yè)園位于漳平永福鎮，隨著(zhù)大批臺商臺企入駐，在用地用工、開(kāi)發(fā)建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟糾紛及刑事治安問(wèn)題難以避免。漳平市檢察院2011年7月在創(chuàng )業(yè)園設立檢察聯(lián)絡(luò )室。幾年來(lái)，共接受臺商臺企法律咨詢(xún)500余人次，接待來(lái)訪(fǎng)上百人次，妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛40余起。

福建省臺港澳辦有關(guān)負責人說(shuō)，建立“涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室”“涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員”工作機制，對于妥善化解涉臺矛盾糾紛，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現“六穩”目標，助力建成第一家園，促進(jìn)閩臺融合發(fā)展，具有重要意義。

全國政協(xié)委員 福建省南平市臺灣同胞聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)陳建華

“與福建檢察機關(guān)打過(guò)交道的臺胞臺企都能感受到，檢察官是在用心用情做涉臺檢察聯(lián)絡(luò )工作，用力用法服務(wù)保障臺胞臺企權益。做好做優(yōu)檢察聯(lián)絡(luò )平臺，就是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境，給在閩臺胞特別是臺灣青年增強了創(chuàng )業(yè)發(fā)展信心。”全國政協(xié)委員、福建省南平市臺灣同胞聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)陳建華對涉臺檢察工作印象深刻。

涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員參與案件公開(kāi)審查

楊某是廈門(mén)市青創(chuàng )臺企一名管理人員，因涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪案，2019年12月移送該市海滄區檢察院審查起訴。這天，區院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )對該案進(jìn)行審查。一名涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員沒(méi)想到，自己不僅能與轄區人大代表、政協(xié)委員一起受邀參加聽(tīng)證會(huì )，檢察官還聽(tīng)取他的意見(jiàn)和看法。

廈門(mén)市海滄區檢察院舉行涉臺刑事案件公開(kāi)審查聽(tīng)證會(huì )，邀請涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員參加聽(tīng)證。

“楊某犯罪情節輕微，投案自首，自愿認罪認罰，可依法從寬”。辦案檢察官以案釋法后，要求楊某以案為鑒，吸取教訓。該區院結合案情和聽(tīng)證情況，對楊某作不起訴決定。這一處理結果，在臺商臺企中引起積極反響，對檢察機關(guān)公開(kāi)辦案、公正司法表示認同和贊許。

廈門(mén)市檢察院涉臺檢察部門(mén)負責人認為，涉臺刑事案件公開(kāi)審查，特別邀請涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員參與，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，既提高辦案透明度和司法公信力，也增進(jìn)了臺胞對大陸司法的認同感，實(shí)現了辦案多贏(yíng)效果。

據介紹，廈門(mén)市涉臺一審刑事案件由海滄區檢察院集中管轄。實(shí)踐中，一些臺灣地區犯罪嫌疑人，因“無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投”（下稱(chēng)“三無(wú)”人員）而難以適用緩刑。為避免同案不同判現象發(fā)生，該區院聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共建涉臺社區矯正教育安置基地，發(fā)揮涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員紐帶作用，協(xié)助開(kāi)展審前社會(huì )調查，形成“有家庭的在社區、有職業(yè)的在企業(yè)、‘三無(wú)’人員在固定場(chǎng)所”的涉臺社區矯正管理新模式，使符合條件的“三無(wú)”人員也能平等地適用緩刑。

疫情期間，廈門(mén)市海滄區檢察院聯(lián)動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)，為臺企提供精準法律服務(wù)。

記者在采訪(fǎng)中了解到，在疫情防控過(guò)程中，海滄區檢察院及時(shí)與涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員溝通交流、合力協(xié)作，通過(guò)“站、點(diǎn)、員”涉臺檢察聯(lián)絡(luò )機制，迅速掌握在廈臺企復工復產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并以點(diǎn)帶面，層層傳遞，將防控信息、典型案例快速傳達到臺企。一涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員反映，生產(chǎn)口罩等防疫用品的某臺企有民事糾紛亟待解決，該區院馬上聯(lián)系司法行政部門(mén)，與法律援助律師一起送法上門(mén)，現場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的相關(guān)問(wèn)題。

“涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室和涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員是將涉臺檢察工作落到實(shí)處的生動(dòng)司法實(shí)踐。我常深入臺商臺企，通過(guò)聯(lián)絡(luò )平臺與檢察官良性互動(dòng)，讓我更好地為臺胞臺企提供更精準的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。”已取得大陸執業(yè)律師資格的臺胞林先生，對自己成為涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員感到榮幸。

讓品牌效應惠及更多臺胞臺企

漳州市臺商協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)蔡先生，1992年來(lái)大陸投資辦廠(chǎng)，因看好福建營(yíng)商環(huán)境，2013年將公司整體搬遷到漳州市云霄縣。他被漳州市檢察院和云霄縣檢察院聘為聯(lián)絡(luò )員后，臺胞臺企遇到問(wèn)題困難和涉法訴求，都樂(lè )于先找他反映。他一個(gè)電話(huà)就與檢察官聯(lián)系上了。

2019年11月，福建省檢察院與省臺港澳辦聯(lián)合召開(kāi)推廣“涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室”“涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員”工作現場(chǎng)會(huì )。圖為與會(huì )人員在漳州臺商投資區參觀(guān)兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地。

“聘請我擔任涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員，是檢察機關(guān)對我的信任。”蔡先生說(shuō)，他要當好臺商臺企的“信息員”、惠臺措施的“宣傳員”、困難問(wèn)題的“調解員”，不負檢察聯(lián)絡(luò )員的名分。他希望臺二代、臺三代也加入到涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員中來(lái)，為兩岸交流互動(dòng)、融合發(fā)展貢獻一份力量。

“臺胞擔任涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員這一做法，非常值得肯定和推進(jìn)”。廈門(mén)海滄區涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員阮先生說(shuō)，這項工作寫(xiě)入最高檢工作報告，將對全國涉臺檢察工作起到很好的示范作用，促進(jìn)涉臺檢察聯(lián)絡(luò )工作進(jìn)一步規范和深入。

“通過(guò)涉臺檢察聯(lián)絡(luò )平臺，我們隨時(shí)能與檢察官互動(dòng)交流，加上平等的法律服務(wù)，有力的司法保障，讓我們感到在福建廈門(mén)生活很安全很安心，管理企業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)也無(wú)后顧之憂(yōu)。”作為一名資深的涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員，廈門(mén)市臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)吳家瑩說(shuō)，他一直有個(gè)愿望，能把福建廈門(mén)檢察服務(wù)臺胞臺企的創(chuàng )新舉措推廣到全國。現在，“最高檢工作報告肯定福建涉臺檢察聯(lián)絡(luò )工作，如果將來(lái)能夠在全國推廣開(kāi)來(lái)，這對在大陸工作生活的臺胞來(lái)說(shuō)，是一大福音”。

“去年5月，福建《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》明確要求，在全省推廣涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室經(jīng)驗做法。今年5月，涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室和涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員做法寫(xiě)進(jìn)最高檢工作報告，這對進(jìn)一步推動(dòng)涉臺檢察工作提出了新要求。”薛玉鳳表示，希望檢察機關(guān)主動(dòng)作為，創(chuàng )新服務(wù)保障機制，不斷把涉臺檢察工作提高到新水平，為兩岸融合發(fā)展貢獻力量和智慧。

全國政協(xié)委員  福建省人大常委會(huì )法工委主任李明蓉

全國政協(xié)委員、福建省人大常委會(huì )法工委主任李明蓉認為，創(chuàng )設涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室和涉臺檢察聯(lián)絡(luò )員，是推動(dòng)涉臺司法工作的理念創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新。推廣涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室、聯(lián)絡(luò )員工作成果，把好經(jīng)驗好做法上升為福建涉臺檢察樣本，讓品牌效應惠及更多臺胞臺企。

福建省檢察院第十一檢察部（涉臺檢察部門(mén)）負責人表示，下一步，將研究涉臺檢察聯(lián)絡(luò )工作相關(guān)機制，完善規范涉臺檢察聯(lián)絡(luò )室、聯(lián)絡(luò )員工作職責，發(fā)布涉臺典型案例，引領(lǐng)和促進(jìn)涉臺檢察工作再上新臺階。