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兩岸應重啟小三通 開(kāi)拓新四通

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廈航恢復兩岸航班。(中新社資料照片)

   作者 周陽(yáng)山

   今年2月10日,由于新冠病毒爆發(fā),廈門(mén)到金門(mén)、福州到馬祖的小三通航班被迫停航。5個(gè)多月來(lái),由于陸客旅游全面告停,臺商也無(wú)法經(jīng)由金門(mén)、馬祖兩地轉往大陸,導致旅游、餐飲、交通等行業(yè)一落千丈,經(jīng)濟活動(dòng)急遽萎縮,許多商家被迫關(guān)門(mén),甚至從此歇業(yè)。

   據作者在金門(mén)街頭親訪(fǎng),出租車(chē)業(yè)者的營(yíng)業(yè)收入已銳減8成以上,許多民宿、旅館和餐廳門(mén)可羅雀,有時(shí)甚至整個(gè)月幾無(wú)收入。這是從冷戰結束以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟蕭條。如果小三通航線(xiàn)繼續停航,陸客旅游不能恢復,恐將造成持續性的萎縮和停滯。

   最近幾周,由于本土旅游逐漸恢復,觀(guān)光客漸增,金門(mén)市面日顯熱絡(luò )。但由于臺灣觀(guān)光客多系參加旅行社安排的團體旅游;而在旅行團規劃之外的小商戶(hù)、小餐館、出租車(chē)和民宿依舊是生計困窘,有的人只好依賴(lài)縣政府提供的紓困方案,暫解燃眉之急。

   根據臺灣陸委會(huì )的統計,自從2001年小三通開(kāi)航以來(lái),直至今年2月,20年來(lái)兩岸小三通客船一共有108971班次,貨船則為43364班次,至于出入境的旅客則高達2119萬(wàn)人次,接近全臺灣的人口總數。

   小三通航線(xiàn)不但提供兩岸居民莫大的方便,而且也讓離島地區享受到相對價(jià)廉、便捷的交通工具。乘客只要花上大約半小時(shí)的工夫,就可抵達大陸彼岸,手機訊號也馬上從臺灣中華電信改成中國移動(dòng)或中國聯(lián)通。恐怕只有“天涯咫尺”4個(gè)字,才足以形容這一趟跨越兩岸之旅。

   但是,由于疫情爆發(fā),兩岸關(guān)系急遽冰封,不但小三通航線(xiàn)告停,兩岸學(xué)生交流也急速萎縮,臺海與南海間甚至可能出現兵戎相見(jiàn)、烽火連天的危機。哈佛大學(xué)教授傅高義近日已提出嚴重的警訊。而美國總統特朗普也想利用兩岸對峙的危境,適時(shí)出兵東亞,藉戰爭牌以挽救大選的頹勢。如果民進(jìn)黨當局真的愿意配合特朗普,打一場(chǎng)永不回頭的攤牌之戰,那也就無(wú)話(huà)可說(shuō)。但如果希望轉危為安、化干戈為玉帛,則盡早重啟小三通航線(xiàn),并開(kāi)拓新四通方案,則是可行的破冰之舉。

   新四通是去年1月2日由大陸提出的新計劃,也就是從福建連結金門(mén)和馬祖,提供通水、通電、通氣(天然氣)和通橋的便利措施,藉此減輕生活成本與經(jīng)濟負擔。其中第一項通水工程,業(yè)已完成。目前金門(mén)每天約有1/3的自來(lái)水源來(lái)自泉州的圍頭村,水源則來(lái)自晉江的龍湖。通水1年來(lái),福建方面已累積向金門(mén)供水超過(guò)366萬(wàn)噸,平均每日供水超過(guò)1萬(wàn)噸。

   至于通電方面,由于離島發(fā)電成本甚高,臺電公司目前在金門(mén)對每1度電要補貼6.5元(新臺幣,下同),1年約計20億元。至于大陸的通電方案,過(guò)去是自漳州向東輸往金門(mén),目前則就近從廈門(mén)翔安區提供電源。由于通電本身是一種商購行為,著(zhù)重成本效益分析,如果民進(jìn)黨當局首肯,亦可視為兩岸關(guān)系改善的重要指標。

   在通氣方面,金門(mén)和馬祖都是無(wú)碳島,若能減少污染源,使用天然氣,自然有助整體的環(huán)境保護。由于通氣本身無(wú)涉法規修訂,如果政府確實(shí)有意愿推動(dòng),亦不難落實(shí)。

   至于通橋問(wèn)題,牽涉較廣,較為復雜,而美國方面的態(tài)度也應特別注意。但臺灣如果有意推動(dòng),則亦非難事。總之,若能化干戈為玉帛,積極推動(dòng)新四通計劃,則兩岸對抗的危機,也就可迎刃而解。

來(lái)源:臺灣《中國時(shí)報》

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