2019年，在中美貿易摩擦背景下，臺灣“棋子”地位上升，美加大干涉臺灣問(wèn)題力度，不斷沖撞一個(gè)中國原則底線(xiàn)，通過(guò)極限施壓換取經(jīng)貿談判籌碼。
一是政治上提升臺灣“準國家”地位。美將臺當局在美的“北美事務(wù)委員會(huì )”更名為“臺灣美國事務(wù)委員會(huì )”，系首次將臺灣、美國加入事務(wù)機構名稱(chēng)。臺“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”李大維訪(fǎng)美期間與美國安顧問(wèn)博爾頓進(jìn)行會(huì )晤，創(chuàng )下臺美“斷交”后的首例。蔡英文訪(fǎng)問(wèn)中美洲四國，過(guò)境美國紐約，停留兩天。蔡在紐約與美國的政、學(xué)、商各屆公開(kāi)聚會(huì )，并到哥倫比亞大學(xué)發(fā)表演講。美多位重量級議員，專(zhuān)程從華盛頓前往紐約與蔡英文會(huì )面。
二是法律上連續出臺一系列“挺臺法案”。美眾議院通過(guò)“臺灣保證法案”、“重新確認美國對臺及對執行臺灣關(guān)系法承諾”決議案，以及提出眾議院版本的“臺灣友邦國際保護暨強化倡議法案”，要求對臺軍售常態(tài)化、重啟美臺貿易協(xié)議會(huì )談，并支持臺灣參與國際組織等。美眾議院還通過(guò)“2020財政年度國防授權法案”，“繼續支持臺灣獲得適當的防御性武器”，“特別強調不對稱(chēng)戰爭、信息共享、防空和海上能力”。
三是軍事上幫助臺灣發(fā)展“不對稱(chēng)戰力”及強化雙方“結盟關(guān)系”。美多次宣布對臺軍售，并創(chuàng )1992年以來(lái)最大筆軍售記錄。美首度公開(kāi)與臺具有軍事合作意涵的項目，宣布繼續為在美國空軍受訓的臺灣空軍F-16飛行員提供訓練和后勤。在美臺“國防工業(yè)會(huì )議”上，美對臺軍建設下指導棋。此外，美還派遣軍艦多次穿越臺灣海峽。
四是“外交”上為臺灣構建新的“外交平臺”。除繼續幫助臺灣維持國際空間，通過(guò)政治施壓威脅“邦交國”與臺保持“邦交”關(guān)系，并策動(dòng)其他國家在國際世衛組織大會(huì )、國際民航大會(huì )等為臺灣發(fā)聲外，美國還積極幫助臺灣搭建新的“外交平臺”。10月，“美國在臺協(xié)會(huì )”在臺舉辦首次“太平洋對話(huà)論壇”，旨在將臺灣納入其“印太戰略”布局，協(xié)助臺灣加強與太平洋地區國家的合作機制，拓展臺灣的國際生存空間。
展望2020年，大陸全面建成小康社會(huì )并開(kāi)啟“第二個(gè)百年”奮斗目標，發(fā)展站到了新起點(diǎn)上。同時(shí)又恰逢美國大選年，特朗普為尋求連任，很可能會(huì )通過(guò)制造和升級中美摩擦轉移國內矛盾及謀取選票，美國把臺灣作為棋子的意愿升高。蔡英文若獲得連任，臺海形勢將面臨更復雜嚴峻的挑戰。民進(jìn)黨當局勢必會(huì )抓住臺灣作為棋子價(jià)值升高的機會(huì )，不斷加大“倚美抗中”力度，在政治、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域，全面配合美國對大陸實(shí)施戰略壓制。比如，政治上提高雙方官員互訪(fǎng)層級，強化實(shí)質(zhì)關(guān)系；經(jīng)濟上強化與美“利益共同體”，配合美構建新的區域經(jīng)濟合作機制對抗大陸“一帶一路”等全面對外開(kāi)放戰略；軍事上強化與美攻守同盟關(guān)系，甘當美遏制中國的戰略基地，加大對美軍購與軍事合作；意識形態(tài)上強化與美“價(jià)值同盟”關(guān)系，配合美宣揚“自由民主價(jià)值”，等等。總之，2020 年臺美勾結意愿升高、力度增大，兩岸關(guān)系或將遭受?chē)乐貨_擊。大陸必須從國家治理全局中統籌謀劃，保持戰略定力，增強戰略主動(dòng)性，維護和塑造臺海和平穩定，不斷推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動(dòng)祖國統一進(jìn)程行穩致遠。（作者 徐曉全 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）
