特朗普總統困獸猶斗，拒絕認輸移交政權，對美國國家安全與國際形象都造成不利影響。在此氛圍之下，《紐約時(shí)報》披露美國環(huán)保局長(cháng)惠勒無(wú)視交接工作，將于12月5日率團訪(fǎng)問(wèn)臺灣。考慮“臺美關(guān)系”長(cháng)期利益，惠勒為煤礦業(yè)游說(shuō)的背景，我們不歡迎惠勒來(lái)訪(fǎng)。
美國總統當選人拜登多次公開(kāi)批評特朗普頑強抗爭，阻止政權轉移，《紐約時(shí)報》這篇報道的重點(diǎn)，就在凸顯特朗普政府官員在關(guān)鍵時(shí)刻紛紛走訪(fǎng)各國（地區），尤其針對惠勒，“浪費將近30萬(wàn)美元公帑，進(jìn)行沒(méi)有意義的畢業(yè)之旅”，通篇報道極為負面，《華盛頓郵報》等也跟進(jìn)，間接傷害臺灣國際形象。選前美國媒體就大幅報道“臺灣倒向特朗普”，選后臺灣仍繼續配合特朗普政府演出，拜登團隊了然于心，臺灣與未來(lái)美國政府的關(guān)系已蒙上陰影。
“臺灣旅行法”于2018年3月經(jīng)特朗普簽署生效后確立了法律基礎，但特朗普政府一直到今年下半年，選情低迷后才開(kāi)始落實(shí)，選前有衛生部長(cháng)阿札及國務(wù)院副國務(wù)卿克拉奇的訪(fǎng)問(wèn)，惠勒則是下臺前的臨去秋波。除了臺灣外，惠勒還計劃訪(fǎng)問(wèn)中美洲國家，但安排匆促，而民進(jìn)黨仍高調歡迎，并刻意彰顯是“美臺關(guān)系友好”的象征。
就政策面而言，特朗普政府最大的敗筆之一就是退出《巴黎氣候協(xié)議》，拜登政府上任后勢必大幅修改美國的環(huán)保政策。拜登在競選期間已明白宣示，將在“氣候變遷”等議題與大陸合作，而臺灣卻選擇與即將下臺的環(huán)保局長(cháng)討論環(huán)保政策及合作事項，實(shí)在予人時(shí)空錯亂之感。
難道來(lái)臺游說(shuō)煤礦？
再探討惠勒個(gè)人的背景，在出任環(huán)保局副局長(cháng)、局長(cháng)前，他主要工作在替煤業(yè)大亨莫瑞從事游說(shuō)，他強烈反對奧巴馬政府的環(huán)保政策，反對《巴黎協(xié)議》，反對限制溫室氣體排放量，與國際環(huán)保、能源趨勢背道而馳。民進(jìn)黨經(jīng)常抗議被排除在《聯(lián)合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）等國際環(huán)保機制之外，惠勒的訪(fǎng)問(wèn)某種程度卻說(shuō)明雙方理念一致，無(wú)視二氧化碳排放量增加、空氣污染惡化，鼓勵火力發(fā)電。
阿札訪(fǎng)臺之后，蔡英文宣布明年元月1日全面開(kāi)放美豬、美牛進(jìn)口，惠勒來(lái)訪(fǎng)會(huì )不會(huì )推銷(xiāo)“煤炭”，是民進(jìn)黨必須回答的問(wèn)題。
特朗普政府擅打“臺灣牌”，選后動(dòng)作仍然不斷，國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表“臺灣從來(lái)不是中國一部分”、“臺美經(jīng)濟繁榮伙伴對話(huà)”、到惠勒的訪(fǎng)問(wèn)，許多綠營(yíng)人士天真以為，特朗普在替未來(lái)“臺美關(guān)系”定調，拜登將會(huì )“遵行”。如臺外事部門(mén)主管吳釗燮表示，“經(jīng)濟繁榮伙伴對話(huà)”是一個(gè)制度化機制，預計將每年召開(kāi)，不會(huì )因為政黨輪替而有所影響，顯然也是他個(gè)人一廂情愿、過(guò)度樂(lè )觀(guān)的看法。
雖然美國外交政策有持續性，加強與臺灣地區關(guān)系是美國兩黨共識，拜登也公開(kāi)宣示將“深化對臺關(guān)系”，但美國對臺政策沒(méi)有所謂的“特規拜隨”。民進(jìn)黨“押寶”特朗普，甚至到現在還有人認為特朗普仍有一線(xiàn)機會(huì )，勢必影響臺灣與拜登政府的關(guān)系。最重要的是，拜登與特朗普的基本理念及政策面必然有所區隔，除了大家關(guān)注的“臺美安全”與外事關(guān)系，也不能忽略環(huán)保與能源政策。惠勒訪(fǎng)問(wèn)臺灣會(huì )傳達給拜登團隊何種訊息？是否會(huì )壓縮未來(lái)“臺美環(huán)保合作”空間？民進(jìn)黨當局根本拒絕思考更深層的問(wèn)題。
拜登政府會(huì )怎么想？
全力加強“臺美關(guān)系”，歡迎提升雙方訪(fǎng)問(wèn)、交流層次，但到目前為止，都是特朗普政府在“美國優(yōu)先”原則下，單向、片面操作，臺灣地區全面配合演出。特朗普已經(jīng)敗選，處于看守政府時(shí)期，臺灣當務(wù)之急應在于加強與拜登團隊溝通，掌握美國未來(lái)政策，現在卻是專(zhuān)注與即將卸任官員打交道，而惠勒的背景與環(huán)保理念與民主黨南轅北轍，再加上美國媒體的負面報導，他的到訪(fǎng)實(shí)在看不出任何正面意義。
吳釗燮表示，美國高層政府官員來(lái)臺灣，是象征“臺美之間友好關(guān)系”，接下來(lái)若還有閣員來(lái)訪(fǎng)，代表臺灣與美國的關(guān)系緊密，島內民眾應該會(huì )感到振奮。只是大家實(shí)在無(wú)法分享吳釗燮的振奮，更不知拜登會(huì )如何看待？
（本文摘編自臺灣《中國時(shí)報》）
