據臺灣《旺報》報道  本已不平靜的兩岸關(guān)系因大陸暫停臺灣菠蘿進(jìn)口風(fēng)波再起，大陸依法規行事，且已多次通知臺灣方面改善，民進(jìn)黨當局卻拒絕接受這個(gè)說(shuō)法，要求大陸拿出證據。無(wú)端口水戰使雙方關(guān)系更加惡化，卻使底層民眾，包括農民、小工廠(chǎng)、小型服務(wù)業(yè)惴惴不安，深怕自己行業(yè)卷入下一個(gè)兩岸角力，也讓臺商究竟應該西進(jìn)或轉向他地的問(wèn)題，再度浮上臺面。

　  民進(jìn)黨推新南向 市場(chǎng)不買(mǎi)單

　  民進(jìn)黨“執政”以來(lái)，兩岸關(guān)系惡化，積極鼓吹新南向，并投入大量行政資源，希望通過(guò)政策導引力量，扭轉臺商西進(jìn)趨勢，以降低兩岸經(jīng)濟相互依賴(lài)程度，但執行5年多來(lái)，成效明顯不彰。不論是就貿易、投資或融資等面向觀(guān)察，更像是民進(jìn)黨一廂情愿政策硬干的結果，而非市場(chǎng)的真正選擇。換句話(huà)說(shuō)，許多臺商前進(jìn)新南向國家或地區投資貿易，并非基于市場(chǎng)因素，而是著(zhù)眼于臺當局背后龐大的政策資源與可能從中取得的好處。

　  以下幾個(gè)數據清楚反映了這個(gè)事實(shí)，根據臺灣財政部門(mén)統計，2020年臺灣整體出口高達3453億美元，不只成長(cháng)4.9%，還創(chuàng )下歷史新高紀錄，其中新南向18國出口衰退3.2%。兩相對比，民進(jìn)黨努力5年多的“新南向政策”，顯然沒(méi)有對臺灣整體出口做出太大貢獻。即便官方澄清說(shuō)此結果是受到疫情拖累，然若再把時(shí)間往前推移一年，2019年對新南向18國出口，其實(shí)衰退幅度更大，達-7.3%。顯見(jiàn)以出口數據來(lái)看，市場(chǎng)并不為民進(jìn)黨的新南向買(mǎi)單。

　  更不用說(shuō)，自2016年啟動(dòng)新南向政策以來(lái)，臺灣地區對新南向18國及地區的貿易順差，幾乎就像溜滑梯一樣，逐年下滑。從2016年7311億元（新臺幣，下同），一路下滑到2020年4100億元，整整少掉3211億元，衰退幅度則高達44%。單純從民眾所得支出面來(lái)解讀，貿易順差代表的是對經(jīng)濟成長(cháng)的實(shí)質(zhì)貢獻。亦即，順差愈多，對經(jīng)濟成長(cháng)的貢獻就愈多；順差愈少，貢獻經(jīng)濟也就愈少。據此觀(guān)之，新南向貿易順差逐年衰退的背后，明顯意味著(zhù)，臺灣近幾年的經(jīng)濟成長(cháng)數字，其實(shí)是被新南向政策給拉低了。至少在貿易這個(gè)環(huán)節，確實(shí)如此。

　  另外，與貿易息息相關(guān)的投資數字，表現也幾乎如出一轍。根據臺經(jīng)濟部門(mén)統計，2020年臺灣地區對新南向18國及地區投資件數下滑到只剩175件，大減34.5%，而投資金額雖微幅成長(cháng)1.4%，但28.3億美元的數字，卻遠比新南向政策實(shí)施前的2015年35.3億美元，足足少掉7億美元，衰退幅度高達2成。撇除疫情因素不看，2019年同樣較2015年衰退21%，2018年甚至還衰退超過(guò)3成（32%）。

　  突顯兩岸供應鏈分工重要性

　  這都清楚代表著(zhù)，即使臺當局投入大量資源、鼓勵廠(chǎng)商前往新南向國家或地區投資，但基于現實(shí)的考慮，廠(chǎng)商并沒(méi)有一昧地盲從，而是依循市場(chǎng)鐵律，做出對自己最好的決定。就如同前面所提到的，民進(jìn)黨妄想通過(guò)自身力量，去改變市場(chǎng)的大趨勢，只會(huì )更加造成資源的錯誤配置。而這也是新南向投資成效不彰最主要的原因。

　  相較于新南向的失敗，回頭來(lái)看看在民進(jìn)黨當局大力阻撓下的兩岸經(jīng)貿，呈現的是兩樣情。同樣是來(lái)自臺灣財政部門(mén)與經(jīng)濟部門(mén)“投審會(huì )”的資料，2020年臺灣對大陸及香港出口大幅成長(cháng)14.6%，出口金額1515億美元、出口比重43.9%、貿易順差867億美元，全面改寫(xiě)歷史新高紀錄。此外，臺灣對大陸投資金額雖離往年巔峰時(shí)期有段距離，但在疫情沖擊下，卻仍沖出年增41.5%的亮眼成績(jì)。

　  尤有甚者，當外界一股腦兒地認為臺商正大舉加速撤出大陸時(shí)，“金管會(huì )”公布的最新數據，卻打臉這樣的說(shuō)法。據“金管會(huì )”統計，2020年前3季上市柜公司在大陸投資收益2769億元（新臺幣，下同），而歷年累計大陸投資收益匯回金額5280億元及占比20.9%，紛紛創(chuàng )下近10年新高。顯見(jiàn)兩岸經(jīng)貿及投資往來(lái)，不只沒(méi)有受到民進(jìn)黨當局大力阻撓的影響，反而在疫情下，更加突顯兩岸供應鏈專(zhuān)業(yè)分工的重要性。

　  攤開(kāi)新南向與兩岸的成績(jì)單，可以清楚看到，市場(chǎng)才是臺商最后選擇的依歸。這也意味，當政策基于某些特定目的或因素，一面倒偏向某一方，而不顧市場(chǎng)趨勢，只會(huì )讓臺商更加難為。

　  作為一個(gè)負責任的臺當局，不應該讓臺商陷入選擇的困境。而應該用心傾聽(tīng)臺商的心聲，順著(zhù)市場(chǎng)趨勢，協(xié)助臺商發(fā)展。不然最后倒霉的，不但是眾多的臺商族群，臺灣長(cháng)期競爭力也將因而受損。為政者，豈可不慎乎。