百日新政后，拜登政府強化“臺灣牌”的趨勢越來(lái)越明顯。如 “軍機搭載疫苗”、首次武器售臺、宣稱(chēng)臺灣可能被邀參加今年年底的世界民主峰會(huì )等。這些舉動(dòng)表明，拜登對臺政策已逐漸清晰：就是利用臺灣在地區安全中的引爆作用，試圖以熱戰開(kāi)路，冷戰墊底，挑釁中國，遏制中國的發(fā)展。這種在熱戰與冷戰之間推行戰術(shù)模糊，在中美關(guān)系中進(jìn)行訛詐的手段，極具危險，需迎頭痛擊。
對臺政策為美國“重返亞太”效勞
今年4月28日，拜登在美國參眾兩院發(fā)表首次總統演說(shuō)時(shí)表示，民主黨政府主張的全球戰略方針是：“依托兩約，控制兩洋，占據兩洲，遏制中俄兩國，實(shí)現美國對全球的領(lǐng)導”（兩約是北約和美日安保條約，兩洋是大西洋和太平洋）。此演說(shuō)內容具有強烈的冷戰色彩。此外，強化所謂西方民主價(jià)值觀(guān)，重音在于強調“價(jià)值聯(lián)盟”。因為美國的霸權，越來(lái)越離不開(kāi)盟友的支持。
從拜登政府的全球事務(wù)看，以“返約”取代“退約”，重回多邊，基本扭轉了特朗普“去條約化”的影響。在地區政策上，拜登政府在歐洲初步修復了歐美關(guān)系，在拉美和中東擯棄了特朗普的政策，在亞洲其基本做法是淡化特朗普的印太戰略，同時(shí)低調釋放了美國將重回奧巴馬時(shí)期“重返亞洲”和推行“亞太再平衡”戰略的信號。
拜登未當選前，曾就自己的政治抱負表示：“應付中國，我們需要好牌，可惜共和黨沒(méi)有這樣的好牌”。拜登執政后，亞太地區是其顯示抱負的重要舞臺，因此，“臺灣牌”在拜登手里，有可能更加危險。
初露面目：發(fā)出“熱戰+冷戰“的混合威脅
拜登接手的美國是一個(gè)“燙手的山芋”。拜登的日子并不比特朗普好過(guò)。全球層次，美國的戰略方向是遏制中俄，制造動(dòng)蕩局勢，以平衡美國“每況愈下”的態(tài)勢。地區方面，美國現在瞄準亞洲，不希望亞太地區出現整體減壓的態(tài)勢，希望避免出現疫情被控制后，中國影響力持續上升的局面。這種背景下，臺灣在亞太地區安全格局中，作為地區引爆點(diǎn)，作為動(dòng)搖中國大陸穩定發(fā)展態(tài)勢的“價(jià)值”，更加為美國所重視。此外，美國還可以打“亞洲民主燈塔”、“地區生產(chǎn)鏈“，”美臺FTA問(wèn)題”等具有迂回價(jià)值的“臺灣牌”。
拜登入主白宮后，其對臺政策的主要特征，是保持特朗普時(shí)期美臺關(guān)系向軍事領(lǐng)域延伸的態(tài)勢。如在一個(gè)中國政策上搖擺，美艦艇多次穿行臺灣海峽、提升美臺軍事合作水平，東海、南海大規模軍演等。
今年7月，拜登政府采取“疫苗+軍機”、“運輸機+AIT辦公設備”、“空運帶有CIA字樣郵件入臺”模式，實(shí)現美機三次降落臺灣。8月4日，拜登政府首次公布，將向臺灣出售價(jià)值7.6億美元，具備攻防能力的40門(mén)先進(jìn)火炮。8月11日，美國白宮宣布，拜登政府將于12月9日、10日以視頻方式，邀請世界民主地區領(lǐng)袖召開(kāi)所謂“領(lǐng)導人民主峰會(huì )”。會(huì )議三大議題分別是“對抗威權政體”、“打擊貪腐”以及“促進(jìn)人權”。表示“臺灣有望受邀參加“。
顯然，拜登政府向中國發(fā)出“熱戰+冷戰“的混合威脅，是想借這股惡浪，沖擊亞太地區安全格局，增加應對中國的籌碼。
加強與”臺獨”勾連，“全方位”利用民進(jìn)黨
從特朗普政府起，美國對臺政策的核心就是扶持民進(jìn)黨。在強化美日同盟的“護航”效應下，讓民進(jìn)黨當局在地區安全格局中，做美日不便公開(kāi)做的事，說(shuō)美日不便公開(kāi)說(shuō)的話(huà)，心甘情愿地充當美日軍事工具和政治工具。
拜登政府向中國大陸發(fā)出“熱戰+冷戰“的混合威脅，加強了與“臺獨”的勾連。即民進(jìn)黨當局須完全站在美日立場(chǎng)，扮演挑釁中國大陸的角色。今年7月，日本副相兼財務(wù)大臣麻生太郎甚至公開(kāi)叫囂：“中國（大陸）如果犯臺，美日要一同協(xié)防臺灣”。
美日聯(lián)手為民進(jìn)黨撐腰顯示，在民進(jìn)黨二次執政5年后，美國有可能摘掉臺灣 “地區麻煩制造者”的帽子。陳水扁時(shí)期臺灣提出的“決戰境外”的戰略方針，在全球化推進(jìn)的條件下，美國不認可，而今美國要逆全球化，因此有可能被美國重新?lián)炱穑?ldquo;給予認可”。美國將“全方位”利用民進(jìn)黨。
民進(jìn)黨當局付出的代價(jià)，就是要完全站到與大陸對立的立場(chǎng)，“割斷兩岸關(guān)系”，制造海峽地區緊張局勢，為美國營(yíng)造”以戰相逼”的局勢；帶來(lái)的危險，就是民進(jìn)黨將撿起李登輝時(shí)期的“兩國論”，陳水扁時(shí)期的“一邊一國”論，“自發(fā)地”對美國的 “模糊一中”，進(jìn)行“突圍”，增強美國對付中國大陸的“籌碼”。
民進(jìn)黨的高調反應
民進(jìn)黨對拜登對臺政策做出了高調反應。除配合美國的軍事威懾，為美國制造地區突破“沖鋒陷陣”外，還將“依美謀獨”與“反中”、“抗中”、“反共”連為一體，別有用心地將“反共原則”運用到兩岸關(guān)系之中。此外，民進(jìn)黨當局以陸委會(huì )出面的方式，宣稱(chēng)“不接受一中原則”，不接受“九二共識”，為“臺獨“勢力在島內的蔓延“打氣”，為制造兩岸分裂“未雨綢繆”。
中國共產(chǎn)黨慶祝“七一”建黨百年誕辰之際，民進(jìn)黨正面發(fā)起了對兩岸關(guān)系的沖擊，要“中共放棄強加給臺灣的政治框架和軍事恫嚇”，要中國大陸“早日回歸歷史正道”，還借機聲稱(chēng)“捍衛國家主權與領(lǐng)土決心不變”，發(fā)出推動(dòng)兩岸關(guān)系“脫鉤”的信號，其大陸政策出現“兩國論”的浮光掠影。對美國釋放的可能邀請臺灣參加民主峰會(huì )的信號，民進(jìn)黨當局再次借機顯露“兩國論”的端倪，蔡英文采取接受日本右翼媒體《文藝春秋》視訊專(zhuān)訪(fǎng)的方式，聲稱(chēng)不接受“一國兩制”，聲稱(chēng)“臺灣的共識是堅持自由民主”。
卒子與棄子
然而，民進(jìn)黨當局“謀分裂”，“謀臺獨”的高調反應，改變不了臺灣在美國對臺政策中，作為卒子與棄子的命運。
對拜登政府而言，目前美國這個(gè)“燙手的山芋”更加燙手，內亂加劇，盟友對其“重返亞太”戰略三心二意，對臺政策的“冷熱混戰“將激起地區動(dòng)蕩，東南亞、東北亞國家不會(huì )在這個(gè)問(wèn)題上為美日”墊底“。
中國大陸早已強硬表示，一旦發(fā)生有可能將臺灣從中國領(lǐng)土分裂出去的行為，中國將不惜一戰，以維護國家和民族的尊嚴。
中國對美反制的能力也正穩定提升。民進(jìn)黨當局充當美日工具，損害中華民族的根本利益，損害兩岸同胞的切身利益，只會(huì )越來(lái)越被動(dòng)。
這種趨勢下，拜登對臺政策會(huì )不會(huì )在最后時(shí)段，出現180度大轉彎，將民進(jìn)黨從卒子，變?yōu)闂壸樱堪莸钱吘故怯袔资陱恼?jīng)驗的老政客，“老馬識途”。
拜登政府真敢放“臺獨”出籠嗎？年底的“民主峰會(huì )”或許將是一個(gè)美國設置的“風(fēng)向標”。（作者為上海臺灣研究會(huì )研究員）
來(lái)源：華廣網(wǎng)
