阿富汗民兵組織塔利班恢復掌權后,大批阿富汗民眾8月17日在喀布爾機場(chǎng)緊追美國空軍C-17運輸機,牢牢把握住逃離當地的最后機會(huì )。(美聯(lián)社)
據臺灣《中國時(shí)報》報道 長(cháng)久以來(lái)世人皆知美國扶植的阿富汗政府遲早會(huì )垮臺,只是沒(méi)料到它會(huì )垮得這么快。這場(chǎng)戰爭的結果勢將對世局產(chǎn)生重大影響,也給臺灣上了一課。
全世界已目睹阿富汗人潮水般涌入喀布爾機場(chǎng)的混亂場(chǎng)面,塔利班迫害人民的消息和大批阿富汗難民奔逃的畫(huà)面,也將開(kāi)始出現在國際媒體。
美國20年來(lái)在阿富汗花了2.4兆美元,犧牲了美軍2448人和軍事聘雇人員3846人,結果卻制造出另一個(gè)越南。許多美國人已開(kāi)始對拜登政府拙劣的撤軍行動(dòng)不滿(mǎn),更多的美國人則對阿富汗人的悲慘命運,感到憤怒、不安和自責。
美國一項最新民調顯示,只有49%的選民支持拜登的撤軍行動(dòng),比4月份的同樣民調少了20%。阿富汗悲劇一如越南悲劇,反戰的情緒會(huì )在美國社會(huì )蓄積和發(fā)酵,并深深影響美國未來(lái)的外交政策。從1975年美軍撤出越南到1991年美軍發(fā)動(dòng)波斯灣戰爭,美國歷時(shí)16年才走出越戰的陰影。未來(lái)還需要多久,美國才可能走出阿富汗戰爭的陰影?才敢再大規模用兵海外?
美國多年來(lái)得以領(lǐng)導世界乃因美國比其他強國更具備道德色彩,更勇于抑強扶弱。這足以說(shuō)明拜登上任以來(lái),美國積極結合友邦以對付中俄的軍力擴張,這些國家基本上也愿意給予不同程度的配合。然而,美軍匆匆撤軍造成阿富汗快速淪陷,卻已重挫美國在國際上的威信。美國的友邦不敢相信全世界最強大的美軍,竟然會(huì )在7月2日清晨悄悄撤守巴格蘭基地,共守該基地的阿富汗部隊事先卻一無(wú)所知!美國處理危機的能力尤其受質(zhì)疑,7月8日拜登公開(kāi)強調,“只有75000名兵力的塔利班不是30萬(wàn)名政府軍的對手”。
美國正在歐洲和印太海域和友邦進(jìn)行一系列大規模軍演,這些演習的消息幾乎完全被美軍撤出阿富汗的報導所掩蓋。美國參議院共和黨領(lǐng)袖麥康諾批評美國拙劣的撤軍行動(dòng),對美國的領(lǐng)導地位而言,是“可恥的敗筆”。英國首相強森和法國總統馬克龍都批評了粗糙無(wú)比的美國撤軍行動(dòng)。《紐約時(shí)報》的一篇專(zhuān)論特別點(diǎn)明,臺灣地區、烏克蘭、菲律賓和印度尼西亞尤其會(huì )因為阿富汗的淪陷,而對美國的可靠度產(chǎn)生更多疑慮。
另一方面,阿富汗的悲劇必然會(huì )鼓舞美國的對手,在他們眼中,美軍匆匆撤離阿富汗象征著(zhù)美國的軟弱。拜登政府對中俄一直不假辭色,但國務(wù)卿布林肯卻為了讓美國能順利撤離阿富汗,不得不致電與塔利班相善的中俄兩國之外長(cháng)。此舉勢將被國際輿論解讀為美國示弱的另一證據。
尤有甚者,塔利班再度控制阿富汗,顯然將鼓舞中東乃至東南亞和非洲的伊斯蘭激進(jìn)組識。鑒于塔利班和主導911事件的蓋達組織的盟誼依然牢固,阿富汗極可能再度成為威脅美國安全的基地。美國國防部曾預判美軍撤離阿富汗后兩年內,極端勢力可能在后者復活。美國參謀首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席米利已表示,此項評估需要重作。
阿富汗戰爭給臺灣上了珍貴的一課。國家利益決定外交政策,美國昔日進(jìn)占阿富汗和今日撤離阿富汗,多數美國人都認為符合美國的國家利益。同樣地,當年美國冷酷地和臺灣地區“斷交”,今日卻積極拉攏,美國主政者也認為符合美國的利益。
臺灣民眾因此必須領(lǐng)悟,強國往往改變它對其國家利益的詮釋?zhuān)⒁虼烁淖兤渫饨徽撸_灣只能默默承受。阿富汗的悲劇提醒我們,臺灣的“安全”或許不能不依賴(lài)美國,但“過(guò)度”依賴(lài)就不會(huì )是“安全”的戰略!(作者林郁方為臺灣政策研究基金會(huì )安全組召集人)