近日，有臺灣媒體報道，臺軍“經(jīng)美方同意”意欲延長(cháng)南沙太平島的飛機跑道，由1150米延展為1500米，除了供F-16V戰機、IDF戰機、C-130運輸機起降外，運補與增援能力同樣倍增。
跑道延長(cháng)至1500米，可使C-130運輸機運補時(shí)的裝載量增加到目前的2-2.5倍, 緊急狀態(tài)下可同時(shí)派遣2架C-130執行運捕或增援, 使單次增援或運補能量增加4-5倍。
臺灣有防務(wù)專(zhuān)家不認為此舉是“協(xié)助美軍在南海巡弋”，因為“太平島缺乏后勤設施”，如燃料庫、加油設施、彈藥儲存、機房等，無(wú)法提供補給，僅能供飛機船艦暫時(shí)停靠。
太天真，重點(diǎn)不在于美軍能停靠多久，太平島的位置非常敏感，一停靠就是引戰。
一般的解讀認為，此舉是反制解放軍在南海的“軍事擴張”。然而，大陸在南海布局甚久，臺軍沒(méi)事為何選在此時(shí)延長(cháng)太平島跑道?況且，既然此舉因缺乏后勤建設而作用有限，何以不惜甘冒被視為“挑釁”的風(fēng)險為之?
事實(shí)上，美國一向反對臺灣在南沙太平島的“主權宣示”，還包含西沙、中沙、東沙。眾所周知，連金門(mén)、馬祖，美國都曾要求臺灣放棄，因為這不符合美方的戰略。
美國否認“太平島歸屬臺灣”
2016年，馬英九卸任前登上太平島，行前遭到美方以各種管道施壓阻止，甚至厲聲恫嚇，登島后更是遭到來(lái)自美國、越南、日本、澳大利亞、歐盟、菲律賓的“齊聲反對”。
對美國而言，以“國際公海的自由航行權”為由，在南海抗衡中國，不能有“路障”。無(wú)論兩岸政治氛圍為何，由于美國有“一中原則”的無(wú)形枷鎖，若讓臺灣在此區域有角色，未來(lái)難保會(huì )橫生波瀾，因此絕不樂(lè )見(jiàn)馬英九在此地宣示“主權立場(chǎng)”。美方始終反對臺軍“駐軍、巡弋”。
對越南與菲律賓而言，太平島主權也是其聲索標的，不可能對臺灣政治領(lǐng)導人的登島默不作聲。
當時(shí)，美國在臺協(xié)會(huì )(AIT)罕見(jiàn)在事前發(fā)表聲明，措辭強硬地表示對馬英九赴太平島感到“失望”(disappointed)，指這項行動(dòng)“極無(wú)助益”(extremely unhelpful)，美國務(wù)院隨后也重申對馬英九此舉的“失望與否定”。
因此，延長(cháng)太平島跑道一事，臺灣早就想做，但始終無(wú)法獲得美方“首肯”。這便是此次消息稱(chēng)“美方同意”引人矚目之處。
不過(guò)，臺空軍否認了此項消息。
菲律賓換屆
無(wú)風(fēng)不起浪，臺空軍否認，無(wú)法平息外界的揣測與不同解讀。
時(shí)值菲律賓換屆大選在即，美國國防部長(cháng)奧斯汀4月18日在五角大樓會(huì )見(jiàn)訪(fǎng)美的菲律賓國防部長(cháng)洛倫扎納，重申美菲《共同防務(wù)條約》涵蓋“對在南海行動(dòng)的菲律賓武裝部隊、政府船只或飛機的保護”。
美菲國防部長(cháng)同意通過(guò)制定雙邊防務(wù)指導方針，加強《共同防務(wù)條約》的承諾，推進(jìn)防務(wù)伙伴關(guān)系，并通過(guò)建立“雙邊海上框架”，加強海上協(xié)調與合作。
此外，兩國防長(cháng)還討論對俄羅斯“侵略”行為的“一致譴責”，以及“對烏克蘭團結一致的支持行動(dòng)”。
關(guān)于此，外交部長(cháng)王毅與越南外長(cháng)裴青山通電話(huà)表示：當前南海局勢在中國和東協(xié)各國共同努力下保持總體穩定。唯恐南海不亂的恰恰是一些別有用心的域外勢力。
2022年是《南海各方行為宣言》簽署20周年，中國重申“南海行為準則”，中國國家主席習近平也與即將卸任的菲律賓總統杜特爾特通電話(huà)，雙方表示愿妥善處理南海問(wèn)題，為和平解決爭端樹(shù)立典范，維護地區和平穩定。
換言之，在菲律賓大選的敏感時(shí)機，美國正想在南海議題上生事，如王毅所言，唯恐南海不亂。考慮到5月除了菲律賓大選，還有澳大利亞換屆大選，美方的地緣政治心念不言可諭。
不過(guò)，目前菲律賓總統候選人中支持度最高的小馬科斯，是現任總統杜特爾特支持的對象，因此一般預測若小馬科斯當選，中菲關(guān)系與美菲關(guān)系或可維持現狀。也有外媒分析認為，小馬科斯比杜特爾特更親華。
現實(shí)是，菲律賓內部因南海爭議一直存在“親美”與“親中”勢力的抗衡，以致總統候選人總必須在中美議題上取得平衡。這或許就是菲律賓國防部長(cháng)洛倫扎納此刻訪(fǎng)美的用意，畢竟，杜特爾特與小馬科斯的政治生命現在綁在一起。
有意思的是，美方同意臺灣在太平島上延長(cháng)跑道，恐也意在警告菲律賓莫于“親華”道路上“走太遠”。在南海，美方還有“活棋”太平島，今天只是延長(cháng)跑道，明天就可以放行臺灣當局增設后勤設施，或任何不利于菲方南海主張的舉措。
這是美方在南海的一次重新布局，而我們也沒(méi)忘記，前幾天才提過(guò)的“第二座預警長(cháng)程雷達”一事。
臺灣雷達與南海的關(guān)系
近期，臺軍方“罕見(jiàn)地”在對美軍購上說(shuō)了“四不”，其中一項就是造價(jià)高達600億新臺幣的“預警長(cháng)程雷達”。
目前臺灣已有一座“預警長(cháng)程雷達”設在新竹歷山，偵測范圍可達大陸武漢地區。這是1996年兩岸“飛彈危機”后，美方在臺灣的安排，當初預想是南北各建一座，但因預算問(wèn)題只在北部設了一座。
在南部的雷達系統已老舊，無(wú)法掌握解放軍在南海與蘭嶼外海的行動(dòng)，因此3月初美國前參謀首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席馬倫率團“訪(fǎng)臺”時(shí)，有鑒于解放軍在臺灣西南海域活動(dòng)頻繁，建議按原初計劃于南臺灣再設一座“預警長(cháng)程雷達”，“遠眺南海與中南半島。”
看昂貴的造價(jià)就知道，菲律賓雖也不是出不起，但近年的杜特爾特政府并不喜歡自掏腰包幫美軍顧南海，所以美方的腦筋就動(dòng)到“聽(tīng)話(huà)”的蔡英文頭上。
美制“預警長(cháng)程雷達”所偵搜的資料，是先傳到美方手上，美國再選擇性將資料交給臺灣，因此說(shuō)好聽(tīng)是“協(xié)助臺灣防務(wù)”，說(shuō)難聽(tīng)就是美軍資產(chǎn)。如此可知為何此項設備菲律賓不想花錢(qián)買(mǎi)，也只有臺灣當局這種“凱子冤大頭”愿意。
饒是如此，這次臺軍方還是拒絕了，原因嘛，臺灣并沒(méi)有取得當初兩邊“說(shuō)好的雷達技術(shù)轉移”，是“百分百冤大頭”。
不只軍方說(shuō)不，事實(shí)上連綠營(yíng)一些“防務(wù)專(zhuān)家”也認為第二座應由美方出錢(qián)，理由是，設在南部的“預警長(cháng)程雷達”，面向南海，目的是為偵測解放軍從大陸南方到南海區域的活動(dòng)，可“幫助”美國的“長(cháng)程預警機”不用每天往返南海，但大陸在南海的活動(dòng)，對臺灣不是立即而明確的威脅，東盟國家才是直接的利益相關(guān)者。
美國在南海“重新布局”
由此可知，太平島延長(cháng)跑道一事，恐怕并非孤立事件，而是美國在南海的“重新布局”。
無(wú)論是為菲律賓與越南“維權”南海，抑或是為西方軍艦“自由航行”，都需要周邊國家配合。不過(guò)，對美方而言，菲律賓與越南都不是非常聽(tīng)話(huà)的角色，與中國的關(guān)系也是合作大于矛盾，因此才找臺灣搞些菲律賓與越南不愿意搞的事。
基本上，“南海行為準則”已為中、菲、越擱置了南海爭議，這使得臺灣南沙太平島的戰略用處，對美國而言已悄悄轉變，這個(gè)島，隨時(shí)可以增加武裝，畢竟，早在2018年就有綠營(yíng)智庫建議將太平島出租給美國“表忠”；2021年臺灣當局還與美國簽訂了“海巡合作備忘錄”。
目前，美方不準臺方在太平島駐軍，僅有海巡駐守，平時(shí)擔負海洋執法與巡守救難，戰時(shí)可成為戰斗部隊。“海巡合作備忘錄”意味著(zhù)美國與臺灣當局可在南海相關(guān)島礁和海域進(jìn)行解釋空間挺大的“海巡合作”。換言之，在特殊情況下，太平島可供美軍以“海巡合作”為借口，從事軍事活動(dòng)。
南沙太平島周邊是非常敏感的區域，美方若想借由此島搞事，肯定會(huì )觸碰到中國底線(xiàn)，如果美軍艦靠岸高雄港即被視為準宣戰行為，那么停靠在太平島也是一樣嚴重。
由此，有香港媒體發(fā)出警告，若臺灣方面為求得美軍所謂“保護”而將太平島“雙手奉上”，大陸絕不會(huì )輕饒，一旦外國機艦降落或停靠太平島，大陸應果斷取回太平島控制權。
據聞，這次只允許臺灣延長(cháng)跑道，但沒(méi)準延長(cháng)碼頭工程，可見(jiàn)太平島極度敏感，美國也小心翼翼，生怕在還沒(méi)準備好的情況下，橫生事端。
在軍事層面上，解放軍要拿下太平島非常容易，但牽一發(fā)動(dòng)全身，此舉會(huì )在政治層面上產(chǎn)生連鎖效應，讓高舉“海上航行自由”的美國產(chǎn)生劇烈反應，并引發(fā)菲律賓與越南的關(guān)切。
總而言之，若不是美方想做，臺灣不會(huì )，也不敢主動(dòng)去做一件“高風(fēng)險、低效應”的事。“預警長(cháng)程雷達”與太平島兩案，暴露美國在俄烏沖突中所獲得的靈感就是，事前布局的花樣愈多，引戰的因子就愈多，事發(fā)時(shí)美國的獲利就愈大。
當然，美國，就是想搞事。(來(lái)源：海峽之聲 文/雁默)
