民進(jìn)黨當局近來(lái)又對島內陸資開(kāi)刀,先是修“法”嚴格認定陸資,接著(zhù)又禁止臺灣業(yè)者代理或經(jīng)銷(xiāo)大陸互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)(如愛(ài)奇藝、騰訊視頻),然后又裁定英商經(jīng)營(yíng)的“淘寶臺灣”是陸資,處以罰款和限期撤資。島內輿論指出,臺當局一系列針對陸資的行徑顯然是為了呼應美國。據香港大公報報道,有島內大陸企業(yè)表示,臺當局收緊陸資將引發(fā)外資憂(yōu)心島內營(yíng)商環(huán)境惡化,當下臺灣的政治氣氛相當不利陸資,一些陸企已在考慮去留問(wèn)題。
民進(jìn)黨打壓陸資動(dòng)作不斷
民進(jìn)黨當局近期打壓陸資動(dòng)作不斷。8月17日,臺“經(jīng)濟部”聲稱(chēng)因應香港國安法通過(guò),將修正“大陸地區人民來(lái)臺投資許可辦法”相關(guān)條例,嚴格限制陸資入島;8月24日,淘寶在臺登記投資商為英資公司克雷達,臺“經(jīng)濟部”投審會(huì )指,阿里巴巴在克雷達公司持股雖未逾30%,但可操控克雷達營(yíng)運方針,認定具控制能力。因而判定淘寶臺灣為陸資,裁罰新臺幣41萬(wàn)元,限期6個(gè)月內撤資或改正;9月3日,臺“經(jīng)濟部”修改“在臺灣地區從事商業(yè)行為禁止事項項目表”,禁止臺灣地區的人民、法人、團體或其他機構提供代理、經(jīng)銷(xiāo),或從事OTT-TV(如愛(ài)奇藝、騰訊等)及其中間投入或相關(guān)商業(yè)服務(wù)等服務(wù)給大陸地區的人民、法人、團體或其他機構。
另一方面,民進(jìn)黨當局還著(zhù)手訂立新規,加強嚴審陸資,力圖從根源上扼殺陸資。 第一,陸資持股采逐層認定。民進(jìn)黨當局指出,陸資先前為規避審查,會(huì )采用直接或間接方式投資第三地公司,因持股比例被稀釋?zhuān)诂F階段會(huì )被視為外資。因而這次修法重點(diǎn)在于陸資標準改采逐層認定:只要陸資在任一公司持股比例一旦達到30%,就被視為陸資;第二,新增“協(xié)議控制”與“併購”投資態(tài)樣。若陸資以協(xié)議或其他方式對臺灣地區獨資、合夥、有限合夥或非上市(柜)、興柜公司有控制能力,就不得在臺投資;同理,若有併購臺灣非上市(柜)、興柜公司,一樣不得投資。第三、限制大陸“黨政軍所投資之企業(yè)”投資。目前現行條文為,投資人只要是大陸地區軍方或具有軍事目的企業(yè)就不得來(lái)臺投資;如今將該條文擴大到大陸地區“黨政軍所投資之企業(yè)”,其申請來(lái)臺投資者,主管機關(guān)“應限制”其投資。
陸資走到了“十字路口”?
“如果臺灣當局持續對我們這么不友善,兩岸關(guān)系繼續惡化,我們是不是還有留的必要?” 新大陸自動(dòng)識別公司海外事業(yè)部總經(jīng)理王敏在接受大公報采訪(fǎng)時(shí)表示,新大陸內部在做“謹慎的評估”。2009年6月底臺灣開(kāi)放陸資入臺后,新大陸在當年7月底就拿到了國家商務(wù)部核準其申請入臺并購荷蘭企業(yè)帝普科技,是大陸首家赴臺投資的大陸企業(yè)。據王敏介紹,新大陸設立臺灣公司并非只做臺灣業(yè)務(wù),而是把亞太業(yè)務(wù)總部設在臺灣。這顯然有利于臺灣經(jīng)濟。但從去年下半年開(kāi)始,就很明顯地感覺(jué)到臺灣方面的打壓。“正常的商務(wù)活動(dòng)受到(臺當局)限制,去一趟臺灣都很麻煩,影響了集團的業(yè)務(wù),獲益越來(lái)越少。”王敏坦言,從市場(chǎng)角度看,開(kāi)放是不可逆的,臺灣經(jīng)濟絕對脫離不了大陸市場(chǎng)。“臺灣現在對陸資做出的種種打壓就是在自掘墳墓。”
一位陸企臺灣公司負責人表示,在臺灣投資以來(lái),公司每年對島內食品、化妝用品、飲品以及虱目魚(yú)等臺灣特色產(chǎn)品進(jìn)行大宗采購,銷(xiāo)往大陸,大大提升了臺灣相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)情。該負責人坦言,一直以來(lái),島內陸資的待遇都不如外資,本來(lái)ECFA簽署后,服貿協(xié)議、貨貿協(xié)議能為兩岸投資者帶來(lái)更好的機遇,但是民進(jìn)黨上臺后,兩岸經(jīng)濟合作制度化進(jìn)程受阻,影響投資者積極性,隨時(shí)準備撤出臺灣的計劃也已擺上議事日程。“實(shí)際上臺灣市場(chǎng)有限,陸資可以帶動(dòng)臺灣經(jīng)濟,與臺資一起共同壯大兩岸市場(chǎng),但民進(jìn)黨當局收緊政策、封殺陸資,損失的是臺灣自己。” 在島內陸資企業(yè)工作的一名臺灣員工指出,陸企每年為臺灣經(jīng)濟做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻,但臺灣對陸資卻相當防備,對陸企在臺人員的管理也十分嚴格,很不利于陸企在臺灣的發(fā)展。
封殺陸資對誰(shuí)傷害最大?
封殺陸資對臺灣而言,絕對是個(gè)賠本買(mǎi)賣(mài)。據島內勞動(dòng)部門(mén)統計,截至今年3月底,陸資在臺投資事業(yè)為臺灣提供的就業(yè)崗位數為24451個(gè);由于民進(jìn)黨的阻撓,近十年來(lái)投資臺灣的陸資只有約22億美元。相較之下,大陸開(kāi)放臺商投資30年來(lái),臺資投資大陸超過(guò)3000億美元。島內業(yè)界抱怨說(shuō),“我們的錢(qián)可以去(大陸),卻不讓人家(大陸)的錢(qián)來(lái),不是很笨嗎?” 顯然,若不是臺灣這些年對陸資諸多限制,陸資給臺灣經(jīng)濟將帶來(lái)更大的貢獻。
“臺灣經(jīng)濟部門(mén)開(kāi)閘,祭出‘愛(ài)奇藝條款’,封殺大陸地區OTT TV在臺經(jīng)營(yíng),上百萬(wàn)用戶(hù)權益受到影響,其實(shí)臺灣是‘賠了夫人又折兵’。”臺灣文化部門(mén)前官員李先生表示,根據臺灣文化部門(mén)的統計,今年上半年臺灣共推出18部臺劇,愛(ài)奇藝就購入了9部,是所有OTT平臺里買(mǎi)得最多的。從2016年開(kāi)站至今,愛(ài)奇藝采購臺灣影視創(chuàng )作作品已超過(guò)10億新臺幣。“這對臺當局的財庫、對影視業(yè)者來(lái)說(shuō),都是貢獻。” 而據臺灣媒體報道,因為臺灣實(shí)際上無(wú)法實(shí)現封網(wǎng)、下架愛(ài)奇藝,等同9月3日后愛(ài)奇藝臺灣民眾還是照看,但是其臺灣代理商歐銻銻卻因為無(wú)法營(yíng)運,而蒙受巨大損失,因而民進(jìn)黨這一行為,被臺灣收視戶(hù)們譏為“自嗨式封殺法”。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院助理研究員周小柯表示,圍堵陸資一方面不利于臺商發(fā)展和臺灣投資環(huán)境改善。另一方面,也會(huì )堵住臺灣融入區域經(jīng)濟一體化的路徑。綜合考慮亞太區域經(jīng)濟一體化推進(jìn)進(jìn)程、兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展進(jìn)程以及臺灣與主要貿易夥伴的經(jīng)貿合作等情況,重點(diǎn)爭取融入區域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP)是臺灣的最佳選擇。而臺當局圍堵陸資、破壞兩岸關(guān)系的行為,無(wú)異于堵住未來(lái)加入RCEP的可能路徑,臺灣經(jīng)濟難免將進(jìn)一步被邊緣化。
臺灣長(cháng)期以來(lái)深陷缺水缺電缺地等“五缺”困境,吸引投資向來(lái)成效不彰。這種情況下,大陸資本可成為臺灣經(jīng)濟最好的源頭活水,但民進(jìn)黨當局偏偏視陸資為“寇仇”。因為陸資對臺灣越有利,大陸產(chǎn)品在臺越受歡迎,就對靠“反中”吃飯的民進(jìn)黨越不利。對民進(jìn)黨來(lái)說(shuō),圍追堵截陸資、封殺大陸產(chǎn)品、禁絕兩岸交流,不讓臺灣百姓從中獲益,才更方便自己制造“反中仇中”氛圍,遂行“聯(lián)美抗中”和“臺獨”圖謀。這樣的嘴臉何其丑陋!(華夏經(jīng)緯網(wǎng))