臺灣中天新聞臺執照12月到期，需由主管通訊行業(yè)的臺灣通訊傳播委員會(huì )（NCC）進(jìn)行換照審查，9月23日NCC第一次審查時(shí)，做出將于10月26日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )決定，這也是臺灣首次要通過(guò)聽(tīng)證程序討論一個(gè)頻道的換照問(wèn)題。
10月7日，NCC主委陳耀祥受邀到臺立法機構相關(guān)委員會(huì )備詢(xún)
中天新聞臺換照之所以引發(fā)各界關(guān)注，主要是因為中天新聞臺的立場(chǎng)偏藍，與民進(jìn)黨當局的立場(chǎng)不一致。2019年3月，NCC就以中天新聞臺在2018臺灣“九合一”選舉期間，長(cháng)期追蹤報道高雄市長(cháng)候選人韓國瑜的參選新聞為由，重罰中天新聞臺100萬(wàn)元新臺幣（約21.7萬(wàn)人民幣），當時(shí)即引發(fā)社會(huì )一片嘩然，臺灣輿論和民眾認為臺當局以此破壞臺灣的新聞自由，散布“綠色恐怖”。
此次又創(chuàng )下臺灣廣電史上的首例，要對一個(gè)新聞頻道換照展開(kāi)聽(tīng)證，自然引起各界質(zhì)疑。10月7日，NCC主委陳耀祥受邀到臺立法機構相關(guān)委員會(huì )備詢(xún)，與國民黨民代洪孟楷、魯明哲有一番交鋒。
陳耀祥解釋說(shuō)，中天新聞臺換照是重大矚目案件，才會(huì )辦聽(tīng)證會(huì )，納入更廣泛意見(jiàn)，強調對中天電視臺換照沒(méi)有特定立場(chǎng)，稱(chēng)“如果我們有特定立場(chǎng)，為什么要開(kāi)聽(tīng)證會(huì )？”
國民黨民代洪孟楷則提出“重大矚目怎么認定”的疑問(wèn)，違規多少次才算重大？這部分NCC沒(méi)白紙黑字、也沒(méi)明確標準，并追問(wèn)其他電視新聞臺今后申請換照，審查前是否都比照開(kāi)聽(tīng)證會(huì )？
洪孟楷指出，NCC身為公正單位，應對所有電視頻道一視同仁、要有一定標準，不應因為是中天就有聽(tīng)證會(huì )，卻連標準都說(shuō)不清，會(huì )讓外界容易聯(lián)想是未審先判、未宣判先公審，呼吁NCC保持行政中立。
國民黨民代魯明哲詢(xún)問(wèn)參與聽(tīng)證會(huì )的學(xué)者、專(zhuān)家名單，陳耀祥都以“恕難提供，尚未確定”回應。魯明哲質(zhì)疑，聽(tīng)證會(huì )人員名單不予公布，恐難以做到公平、公正、公開(kāi)，無(wú)法接受外界檢驗。
魯明哲還表示，社會(huì )大眾之所以質(zhì)疑NCC公正性，是因為陳耀祥在擔任主委、代理主委時(shí)，有“臺數科”申設新聞臺事件，在臺灣已8到10年沒(méi)有再發(fā)出新聞臺執照情況下，一個(gè)月就火速通過(guò)，這與對中天新聞臺的處理方式明顯不同。
魯明哲說(shuō)，希望NCC是超然公正的獨立機關(guān)，不要變成“媒體的‘促轉會(huì )’”，也不要最后是全面凈化、綠化、純化，把臺灣媒體變成一言堂。
魯明哲說(shuō)，這不只是審一張執照，更是審臺灣的民主自由，希望NCC用同樣標準對待每個(gè)新聞臺換照，別從“我不同意你的說(shuō)法，但我誓死捍衛你說(shuō)話(huà)的權利”，變成我要“拔掉你的執照”。
面對民代的追問(wèn)，陳耀祥多次表示，這次的確是因個(gè)案，NCC是按照《衛星廣播電視法》，依行政程序法，在行政處分決定前舉行聽(tīng)證會(huì )，標準就是依行政程序。
陳耀祥表示，NCC是合議制，不是他一個(gè)人抓在手上，愈是辦聽(tīng)證會(huì )，程序保障愈完整，“我們是讓當事人有機會(huì )（說(shuō)明）”，若沒(méi)辦聽(tīng)證會(huì )就決定了，會(huì )被說(shuō)黑箱作業(yè)，但現在辦聽(tīng)證會(huì )又要被說(shuō)可能“怎樣怎樣。
對侵犯言論自由的質(zhì)疑，陳耀祥說(shuō)，臺灣是言論自由多元的社會(huì )，“我們不是種族主義者，沒(méi)有凈化的問(wèn)題”，中天新聞臺換照能不能過(guò)關(guān)，是“看它6年來(lái)表現的問(wèn)題”，NCC會(huì )層層把關(guān)、按照程序處理。
至于參與聽(tīng)證會(huì )的人員名單，陳耀祥會(huì )后受訪(fǎng)說(shuō)明，NCC會(huì )找傳播、法律、財經(jīng)三領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者，但也會(huì )注意利益回避，排除與中天有利害關(guān)系的人選，但為防鑒定人承受外界壓力，名單不會(huì )提前公開(kāi)。（直通臺灣）
