前“NCC”委員、臺灣“清華大學(xué)”通識中心副教授翁曉玲。（中國時(shí)報資料照片）
據臺灣《中國時(shí)報》報道 中天新聞臺自2018年迄今遭通傳會(huì )（NCC）裁罰21件，核處金額1073萬(wàn)元（新臺幣，下同），被聽(tīng)證會(huì )鑒定人稱(chēng)“新聞臺最高”，但臺灣“清華大學(xué)”通識中心副教授翁曉玲投書(shū)《YAHOO 論壇》指出，細查受處罰期間和案件類(lèi)型，多與選舉新聞?dòng)嘘P(guān)，在選舉時(shí)利用檢舉作為攻擊方法，就不足為奇了。
中天裁罰紀錄屢成外界攻擊重點(diǎn)，鑒定人之一的輔大副教授陳順孝指出，中天被申訴次數，2017年是零，這非常好，2018年有13件，至2019年暴增至154件，因此認為中天新聞對事實(shí)查證有問(wèn)題。陳順孝揭露的申訴量與2018年“九合一”選舉、2019年進(jìn)入2020年臺灣地區領(lǐng)導人選舉時(shí)間線(xiàn)相符。
在一般法律攻防上，檢舉與申訴是常見(jiàn)恫嚇手段，選舉時(shí)敵對陣營(yíng)刻意留意對手在各節電視新聞的曝光時(shí)間與報導角度，動(dòng)輒提出檢舉，已是司空見(jiàn)慣。曾任NCC委員的翁曉玲說(shuō)，細查中天受處罰期間和案件類(lèi)型，多與選舉新聞?dòng)嘘P(guān)，且集中“特定選前期間”，其中是否有疑，值得探究。
翁曉玲并上網(wǎng)搜尋中天新聞臺近年表現，意外發(fā)現獲獎不少，有卓越新聞報導獎、曾虛白先生新聞獎等，中天新聞臺整體表現尚屬中上。
至于NCC在意的“涉己新聞”、“自律機制”，翁曉玲說(shuō)，NCC既不制訂細則標準，亦不提出綱要、指引，卻要求業(yè)者們遵守自己制訂的“低標”制播規范，業(yè)者自認達標，但NCC不滿(mǎn)意，爭議自然浮現。
但她認為，NCC是行政機關(guān)，須依法行使職權，故不僅要依據“衛廣法”，還須遵守“行政程序法”等相關(guān)規定。按“行政程序法”第9條規定明示行政機關(guān)應秉持“當事人有利及不利注意原則”行使裁量權，若未考慮所有情形，僅偏采對當事人不利之事證，恐有裁量怠惰、違法處分之虞。
