臺灣地區年底舉行“九合一”縣市選舉,各政黨黨內初選如火如荼展開(kāi),總支出恐不亞于正式選舉,淪為“燒錢(qián)競賽”。雖然黨內初選賄選已納入“選罷法”規范,但未包含初選活動(dòng)金流。民眾黨立法機構黨團提案修“公職人員選舉罷免法”,將政黨內初選的競選活動(dòng)經(jīng)費,比照現行規定各種公職人員選舉競選經(jīng)費最高金額;對此,民進(jìn)黨、國民黨團則認為難以執行。
民眾黨團指出,近年臺灣地區公職選舉政黨內部提名階段,就傳出有意參選者在黨內初選花費經(jīng)費高達數千萬(wàn)元(新臺幣,下同)、甚至有傳聞上億元。然而現行相關(guān)“法律”規定,針對選舉經(jīng)費的上限僅“公職人員選舉罷免法”的最高金額限制,規定僅限于正式公職人員選舉,并未涵括政黨內部初選。
民眾黨團表示,由于部分縣市政黨屬性鮮明,常傳出“黨內初選過(guò)關(guān)”即“正式選舉過(guò)關(guān)”的說(shuō)法, 因而在政黨內部初選階段,有意角逐提名者的宣傳花費十分高額,甚至初選花費比正式選舉更高,實(shí)為選舉怪象,也有違政治透明化、不利民眾判斷與監督。
民眾黨團提案增訂,政黨辦理各公職候選人黨內提名,自公告其提名作業(yè)之日起,在提名作業(yè)期間,將政黨內初選的競選活動(dòng)經(jīng)費比照現行規定各種公職人員選舉競選經(jīng)費最高金額,以避免民主選舉制度遭破壞。
不過(guò),民進(jìn)黨干事長(cháng)鄭運鵬對此直言,正式選舉選舉經(jīng)費有上限,實(shí)務(wù)上形同具文,而政黨黨內初選有不同機制,如何判斷與定義?制度不同難以執行。
國民黨團總召曾銘宗則認為,“立法”的精神與方向是贊成,但會(huì )有兩大問(wèn)題必須討論。一、難道無(wú)黨籍就不需要受到規范;二、執行面由誰(shuí)執行?每個(gè)政黨都有內部的規范,若讓行政機關(guān)涉入政黨自治,反而有害政黨的健全穩定發(fā)展。(來(lái)源:海峽導報新媒體 林靜嫻 整理)