作者 唐荒
國際民航組織（ICAO）第39屆大會(huì )，臺灣地區未獲邀請參加。消息證實(shí)之后，蔡英文動(dòng)了怒氣，談話(huà)時(shí)表達了強烈的遺憾與不滿(mǎn)。做為領(lǐng)導人動(dòng)怒是于事無(wú)補的，ICAO大會(huì )不發(fā)邀請函給臺灣，大家都早有預感，評估此事多半不能成。只有蔡當局的上下官員一直抱有令人欽佩的樂(lè )觀(guān)態(tài)度，距離大會(huì )開(kāi)幕前三天還在那里說(shuō)：美國方面傳來(lái)的訊息認為，臺灣參加本屆大會(huì )的可能性看好。但是ICAO是個(gè)聯(lián)合國組織，美國老大哥今非昔比，早已不能一個(gè)人說(shuō)了就算的。
蔡英文生的又是哪門(mén)子的氣，她難道不清楚，過(guò)去幾年臺灣是怎么參加ICAO大會(huì )的嗎？2013年臺灣首度以“中華臺北”名義，接受ICAO主席柯貝邀請，成為會(huì )議的“特邀貴賓”（guest）。這是因為兩岸基于“九二共識”這個(gè)基礎，臺灣獲得參加大會(huì )的特殊資格。ICAO是聯(lián)合國正式的下屬組織，與其相關(guān)的一系列會(huì )議安排要在聯(lián)合國的框架之下進(jìn)行，只有聯(lián)合國認可的主權國家才能入會(huì )參與。過(guò)去三年臺灣得以“特邀貴賓”的身份出席大會(huì )，是因為馬英九團隊在不違反“一個(gè)中國”的前提下，與大陸取得諒解，兩岸協(xié)商達成臨時(shí)性安排，ICAO同意臺灣以“中華臺北”的名義出席做貴賓。民進(jìn)黨人對于這個(gè)安排當然都十分清楚。
政黨輪替以后，蔡當局要證明“前朝”的所作所為都是錯的，就不延續過(guò)去申請參加ICAO大會(huì )的模式與框架，不承認九二共識，不認同一中原則，以“臺灣”的身份硬闖。結果臺灣今年就沒(méi)有收到ICAO的邀請。
有批評者說(shuō)，不被邀請的原因出于蔡當局的誤判，一方面輕信美方的情報與承諾，另一方面低估了中國大陸在國際組織中的影響力。蔡英文的發(fā)言人駁斥說(shuō)：“那是外行的說(shuō)法。”
