作者 王建民 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員
海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)簽署即將滿(mǎn)十周年。由于島內政局巨大變化與蔡當局強烈的“抗中親美謀獨”與“脫中融美”戰略思維,以及近來(lái)的所作所為,讓本來(lái)就在兩岸引起激烈爭議的ECFA是否要中止問(wèn)題,再次浮上臺面,而且大大增加了中止的可能性,可以說(shuō)ECFA已到了命懸一線(xiàn)之地步。
ECFA是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要成果,是兩岸經(jīng)濟合作制度化與機制化的典范,更是目前兩岸之間最重要的協(xié)議,確實(shí)促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟往來(lái)與合作。ECFA來(lái)之易,也具有重要的政治象征意義,更值得珍惜。不過(guò),民進(jìn)黨上臺執政后,走上了一條政治上“抗中親美”與經(jīng)濟上“脫中融美”的道路,不僅不積極促進(jìn)兩岸經(jīng)濟合作交流,反而極力阻撓與破壞,上臺后第一時(shí)間就廢除了ECFA工作小組。蔡當局此舉,當然引起大陸方面的強烈不滿(mǎn)。尤其今年以來(lái)大陸不少涉臺界學(xué)者主張中止ECFA,以示對蔡當局進(jìn)行懲罰,不容許臺當局從大陸獲取巨大經(jīng)濟利益又從事“臺獨”分裂活動(dòng)。不過(guò),島內工商界、學(xué)界、藍營(yíng)甚至蔡當局有關(guān)部門(mén)則表達了希望延續ECFA的立場(chǎng)與態(tài)度。大陸有關(guān)方面則從兩岸關(guān)系發(fā)展大局與廣大臺灣同胞切身利益出發(fā),對中止ECFA一事非常謹慎,還表達了積極的態(tài)度。然而,大陸在兩岸經(jīng)濟往來(lái)合作尤其是ECFA問(wèn)題上的善意表態(tài),盡管獲得島內民眾尤其是工商界的普遍肯定,但卻未能得到蔡當局的善意回報,沒(méi)有相向而行,反而變本加厲,在錯誤的道路上越走越遠。為了配合美國遏華戰略以及經(jīng)濟上“中美脫溝”,蔡當局一方面在政治上“抗中”、文化上“去中”、經(jīng)濟上“脫中”,以“以疫謀獨”;另一方面全面強化臺美關(guān)系,與美簽署旨在排擠大陸企業(yè)的5G合作備忘錄,不惜犧牲農民利益與民眾健康公然以行政命令方式開(kāi)放含有瘦肉精的美國牛肉與豬肉進(jìn)口,企圖與為與美簽署FTA掃清道路。特別是近來(lái)蔡當局對陸資陸企采取更為嚴格的審查與管制政策,持續阻撓與破壞兩岸經(jīng)濟往來(lái)合作。
蔡當局的所作所為,極大地傷害了兩岸同胞尤其是大陸同胞的感情,嚴重破壞了兩岸經(jīng)濟往來(lái)與合作氣氛,也給ECFA的存廢帶來(lái)了新的風(fēng)險。大陸方面對蔡當局的克制與忍耐是有限度的,是不會(huì )一直容忍的。國臺辦發(fā)言人馬曉光于8月21日針對蔡當局對陸資不友善舉動(dòng)明確表示,民進(jìn)黨當局的所作所為無(wú)法改變兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展大勢,只會(huì )壓縮臺灣的發(fā)展空間,斷送臺灣的發(fā)展機遇,損害臺灣民眾的利益祈福祉。同時(shí)商務(wù)部發(fā)言人于8月27日表示,兩岸在堅持 “九二共識”政治基礎上簽署ECFA,一段時(shí)間以來(lái),民進(jìn)黨當局斷以各種借口和手段,阻撓破壞兩岸交流合作,只會(huì )壓縮臺灣的發(fā)展空間,直接損害廣大臺灣同抱的切身利益。大陸接連兩次表示蔡當局所作為所為“會(huì )壓縮臺灣經(jīng)濟發(fā)展空間”,有很大想象空間,確實(shí)透露出不同尋常的重要信息,是對蔡當局在兩岸經(jīng)濟往來(lái)與合作問(wèn)題上倒行逆施的重要警告。
可以說(shuō),ECFA的存廢已到了非常危險的地步,已是命懸一線(xiàn),中止的可能性正在明顯增加。如果蔡當局不再慎重處理兩岸問(wèn)題,依然強烈“抗中投美”,繼續大搞違背中華民族利益的活動(dòng),破壞與阻撓兩岸經(jīng)濟往來(lái)合作,則中止ECFA就會(huì )成為大概率事件。ECFA一旦中止,將對臺灣經(jīng)濟、兩岸經(jīng)濟關(guān)系與臺海形勢產(chǎn)生重大影響。