臺灣地區前領(lǐng)導人陳水扁涉及的“公務(wù)機要費案”纏訟15年多。他4月7日在臺灣“高等法院”召開(kāi)辯論庭前夕舉行國際記者會(huì )，首度披露在他執政期間21項“機密外交”與資助犒賞饋贈支出，強勢為自己翻案。他曝光的“機密外交”支出，更讓世人看清臺當局“金元外交”、勾結“境外勢力”的真面目。
贊助美議員競選，搞“機密外交”
2006年爆發(fā)的“公務(wù)機要費案”因涉及陳水扁、吳淑珍夫婦，一直是島內媒體報道的焦點(diǎn)。據臺媒報道，陳水扁部分案件已判決，目前僅剩“公務(wù)機要費”及洗錢(qián)案仍在臺“高等法院”更二審（臺“最高法院”認為上訴有理，撤銷(xiāo)二審“高等法院”原判決、發(fā)回二審法院審理，簡(jiǎn)稱(chēng)更審）。不過(guò)陳水扁以健康為由申請停審，臺“高等法院”2016年4月裁定停審至今，其余被告繼續審理。“高等法院”4月1日進(jìn)行更二審程序。
案件更二審8日開(kāi)庭辯論，陳水扁7日大動(dòng)作舉行國際記者會(huì )，稱(chēng)“公務(wù)機要費”是因公支出，“且因公支出超過(guò)因公收入，沒(méi)有不法所得”。他公開(kāi)21項“機密外交”與資助犒賞饋贈支出，總計1.33億元新臺幣（1元新臺幣約合人民幣0.22元），聲稱(chēng)這比公訴指控他侵占及詐領(lǐng)“公務(wù)機要費”1億元多。
根據陳水扁提供的資料，2005年四五月間，一名友臺美國國會(huì )議員L曾請求臺當局贊助其競選經(jīng)費，陳水扁為此指示時(shí)任“總統府”辦公室主任馬永成等人取10萬(wàn)美元。因贊助美國會(huì )議員競選涉及敏感議題且受制于美競選法規，這筆錢(qián)經(jīng)過(guò)好幾個(gè)人的手輾轉交給L。
資料同時(shí)顯示，曾輔佐美國時(shí)任總統克林頓的公共政策專(zhuān)家M，離職后開(kāi)設個(gè)人政治顧問(wèn)公司，陳水扁希望借其經(jīng)驗，就改善臺當局公共政策提出建議，2001年初曾指示時(shí)任“總統府咨議”劉世忠與M聯(lián)系，請其負責邀請M赴臺及安排與陳水扁會(huì )面。其后，M兩次赴臺，機票、住宿等費用由其他經(jīng)費支出，研究報告經(jīng)費等則由陳水扁用“公務(wù)機要費”支付，為5萬(wàn)美元。
另外，陳水扁提供“外貿協(xié)會(huì )”董事詹啟榮1000萬(wàn)元新臺幣，協(xié)助聯(lián)系時(shí)任日本首相小泉純一郎等政要，讓臺灣參加世貿組織農業(yè)部長(cháng)會(huì )議；為美國公關(guān)公司卡西迪執行“機密外交”支付3549萬(wàn)元新臺幣；動(dòng)用2萬(wàn)美元處理對斐濟的“外交”工作。
除了這些“機密外交”外，陳水扁還資助不少綠營(yíng)政客，如資助呂秀蓮“臺灣禮敬”活動(dòng)250萬(wàn)元新臺幣、資助“21世紀憲改聯(lián)盟”200萬(wàn)元新臺幣、犒賞幕僚林錦昌和馬永成離職各250萬(wàn)元、饋贈前民進(jìn)黨主席施明德及其基金會(huì )450萬(wàn)元新臺幣等。
值得關(guān)注的是，陳水扁7日自曝“民運”分子王丹曾到“總統府”見(jiàn)他，主動(dòng)提出需求，“我才問(wèn)要多少（錢(qián)）”。據他透露，共資助王丹兩次，每次10萬(wàn)美元，為此他不知道動(dòng)用多少關(guān)系，中間還發(fā)生錯誤，錢(qián)一度沒(méi)匯到，王丹也曾在秘密庭承認。
“還有很多人，只是沒(méi)有講出來(lái)”
分析稱(chēng)，陳水扁大爆“機要費”內幕，無(wú)非是想爭取蔡英文的“特赦”。但對于“特赦”議題，不管陳水扁和深綠再怎么叫囂，她幾乎沒(méi)有回應。值得關(guān)注的是，陳水扁說(shuō)到“公務(wù)機要費”資金流向時(shí)，有一句耐人尋味的話(huà)——“還有很多人，只是沒(méi)有講出來(lái)”。弦外之音就是警告民進(jìn)黨今天在臺上的高官，不要忘了很多人都拿過(guò)他的錢(qián)。
島內戰略學(xué)者張競在一篇評論中，列舉了4條分析，稱(chēng)陳水扁的爆料清單恐掀起政治風(fēng)暴。他表示，首先，許多收到款項的都是法人機構，時(shí)過(guò)境遷，他們的財務(wù)報表早就送到當局主管機關(guān)，恐怕推脫漏列都來(lái)不及，“財務(wù)與賬務(wù)不明，隱藏收入會(huì )讓多少人吃官司”。他稱(chēng)，綠營(yíng)執政者要不要去查賬，“就看綠色是不是包庇不法、原諒逃稅顏色了！”其次，相對于稅務(wù)疏失，拿過(guò)陳水扁這些銀兩更是從政者不可承受之重。第三，對于陳水扁的“機密外交”由“公務(wù)機要費”支出這點(diǎn)，張競表示情報機關(guān)與“外交經(jīng)費”本來(lái)就可編列機密經(jīng)費，陳這種跨部門(mén)墊付的做法顯得“不可思議”。最后，他質(zhì)疑陳水扁扯下這么多人，為何不干脆接受司法檢驗，放棄“有利證據”不使用，“難道是我們看不懂之高明司法攻防脫罪手法？”
臺灣“聯(lián)合報”8日稱(chēng)，陳水扁記者會(huì )大談冤枉，但他始終處在保外就醫狀態(tài)中，憑的是一張“隨時(shí)致死”的醫檢免死金牌。他自從保外就醫后，又是出席感恩餐會(huì )，又是替兒子站臺輔選，從主持廣播節目、接受專(zhuān)訪(fǎng)到召開(kāi)國際記者會(huì )，比一般人還活躍，然而應該維持司法尊嚴的蔡英文卻至今保持緘默。臺灣“中國時(shí)報”8日稱(chēng)，在陳水扁停審的5件官司中，曾有法官開(kāi)庭想要調查他是否真的生病，結果惹上麻煩。
陳水扁所公布的清單，更是打碎以往臺當局否認“金元外交”、私密勾結“境外勢力”的謊言。臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱(chēng)，陳水扁托病不去法庭為自己和家人辯護，卻搶先在庭外鳴冤造勢，施壓法庭，挑戰蔡英文當局。他既要為“公務(wù)機要費”等尚未確定案件翻案，也要為其他已定案案件尋求“特赦”可能。這次首度被公布的21項“機密外交”與資助犒賞饋贈支出項目中，包括對美、日“外交”工作等都涉及外交機密，曝光后是否引發(fā)風(fēng)波或影響未來(lái)運作，值得關(guān)注。而這些原本只在法庭陳述的“外交機密”都被披露，陳水扁是否涉及泄密也值得追究。特別是陳水扁拿“公務(wù)機要費”贊助美國國會(huì )議員競選經(jīng)費，明顯違反美國法律，“這對于臺美關(guān)系的敏感性，不言而喻”。文章說(shuō)，蔡英文當局近年高聲指控的“境外勢力介入選舉”，原來(lái)陳水扁才是最重要的反面教材。
藍綠攻防“機要費”是否免罪
陳水扁的爆料在綠營(yíng)內反響很大，有人企圖以此來(lái)為其“除罪”。
民進(jìn)黨“立法院”黨團總召集人柯建銘7日稱(chēng)，“公務(wù)機要費”是“歷史共業(yè)”，與特別費性質(zhì)相同，都屬于機關(guān)首長(cháng)的特支費用，特別費在2011年已除罪化，為何獨獨“公務(wù)機要費”沒(méi)有除罪化？他還稱(chēng)，當年“倒扁”就是針對“公務(wù)機要費”，陳水扁也是因“公務(wù)機要費”而被上銬。
施明德7日稱(chēng)，馬永成與時(shí)任“總統府參議”郭文彬轉交募款時(shí)，都說(shuō)是來(lái)自企業(yè)界友人的贊助，非政治界，他不知道錢(qián)來(lái)自陳水扁，曾非常氣憤地責備郭文彬。施明德說(shuō)，這些事在2006年他站出來(lái)反對扁家貪腐時(shí)，陳水扁就曾對外提出，但當時(shí)并沒(méi)有說(shuō)明款項是出自“公務(wù)機要費”。馬永成8日被媒體詢(xún)問(wèn)是否接受陳水扁犒賞時(shí)說(shuō)，“他（指陳水扁）說(shuō)得很清楚，你可以再去看一下”。
2015年1月，臺“法務(wù)部矯正署”設計一套保外就醫的審核基準，“病情復雜，難以控制，隨時(shí)有致死之危險”成為陳水扁打開(kāi)牢房的鑰匙。臺中監獄（右圖）對保外就醫立下“四不規矩”，包括不上臺、不公開(kāi)演講、不接受媒體采訪(fǎng)、不談?wù)危珜﹃愃舛夹瓮撛O。臺中監獄副典獄長(cháng)吳照明說(shuō)，臺中監獄在活動(dòng)前即掌握陳水扁動(dòng)向，7日記者會(huì )已派人到場(chǎng)監督及搜集資料，“若認定違反規定，將依情節督飭改善”。
國民黨稱(chēng)，陳水扁視臺灣司法與民主法治于無(wú)物，蔡英文應該立即回應。曾任法官的執業(yè)律師張淵森稱(chēng)，法院審理講求證據，且必須要在法庭內依法定程序調查，陳水扁在法庭外講再多，也無(wú)法影響審判結果。而且“最高法院”更二審要求調查的重點(diǎn)，為陳水扁兒子訂婚結婚相關(guān)費用、洗車(chē)費、代購女兒陳幸妤女性用品、家庭日用品等，都與公務(wù)無(wú)關(guān)，竟以公款支應。陳水扁在記者會(huì )上也沒(méi)有說(shuō)清楚，無(wú)法讓人相信其清白。
對于柯建銘想要推動(dòng)修改島內“會(huì )計法”，將“公務(wù)機要費”除罪化，國民黨8日質(zhì)疑稱(chēng)，這究竟柯是要幫陳水扁解套，還是民進(jìn)黨急著(zhù)要陳水扁封口？國民黨文傳會(huì )副主委林家興表示，臺灣地區歷屆領(lǐng)導人中，僅陳水扁有“公務(wù)機要費”涉嫌違法問(wèn)題，修法不具有普遍適用性，難以說(shuō)服社會(huì )大眾，但柯建銘卻意圖于“立法院”本會(huì )期再度強推，“修法的急迫性何在？難道是必須對陳水扁有所交代？” 【來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 特約記者 程東 環(huán)球時(shí)報記者 張雪婷】
