據了解,RCEP談判范圍涉及了中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿易等十多個(gè)領(lǐng)域,以減免貨物貿易和服務(wù)貿易關(guān)稅、降低市場(chǎng)準入門(mén)檻為主。越南工貿部部長(cháng)陳俊英坦言,“RCEP談判是最復雜的貿易談判之一”。
最初東盟十國邀請了中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六個(gè)對話(huà)伙伴國參加。2019年11月3日,談判歷時(shí)7年之后,RCEP終于在泰國曼谷取得突破,包括中國在內的15個(gè)成員國結束全部文本談判,以及實(shí)質(zhì)上的所有市場(chǎng)準入談判,并將致力于確保2020年簽署協(xié)議。
不過(guò),印度總理莫迪于2019年11月4日表示,由于在關(guān)稅、與其他國家的貿易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧,印度決定不簽署RCEP。
觀(guān)察人士指出,RCEP成員國之間早期關(guān)稅減讓貨品的優(yōu)先順序視東盟最低收入國家的利益而定。亞太地區已經(jīng)有不少以東盟10國為基礎的自貿協(xié)定,RCEP是對現有各協(xié)定的集體升級。RCEP旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立一個(gè)15國家統一市場(chǎng)的自由貿易協(xié)定,有助于降低進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,減少經(jīng)營(yíng)的不確定性風(fēng)險。
對這一貿易協(xié)議的前景,所有參與各國都表示歡迎。不過(guò),曾經(jīng)是亞洲四小龍之一的臺灣地區卻缺席了這一世界最大經(jīng)濟圈。
因為被排除在外,臺灣社會(huì )不乏冷眼、負面解讀此一大型區域經(jīng)濟整合之情,甚至不乏唱衰之聲。民進(jìn)黨當局更是刻意淡化RCEP可能帶來(lái)的影響,意圖將民眾視線(xiàn)引向“跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定(CPTPP)”,引向更遙遠的太平洋彼岸,并計劃在11月20日進(jìn)行“臺美經(jīng)濟繁榮伙伴對話(huà)”。
不過(guò),RCEP成員都是臺灣地區重要的貿易伙伴,占臺灣地區出口比重超過(guò)7成。RCEP簽署之后,成員國之間,享有更低的關(guān)稅稅率,甚至零關(guān)稅。臺灣地區被排除在外,不論是出口或是投資,必然會(huì )受到影響,在國際經(jīng)貿被邊緣化的問(wèn)題會(huì )更嚴重、更惡化。
就在11月12日,臺灣的《中國時(shí)報》發(fā)文稱(chēng),“‘美臺經(jīng)濟繁榮伙伴對話(huà)’對臺灣的正面效果可能是不確定或耗時(shí)的,因為在‘美國優(yōu)先’的特朗普政府思維下,臺灣想輕易獲得好處可沒(méi)那么容易。但‘區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定’對臺灣的沖擊卻是明確且實(shí)時(shí)的,因臺灣被排除在外確定會(huì )產(chǎn)生‘貿易轉向’的排擠效果。因此,在同一天內,臺灣受到這兩件事的‘凈沖擊’絕對是負面的。如何極小化RCEP的負面沖擊、極大化‘美臺經(jīng)濟對話(huà)’的效益,是當前‘政府’必須面對的極大挑戰。”
香港中評社也發(fā)表評論道,“臺灣在謀求經(jīng)濟發(fā)展、應對全球挑戰的時(shí)候,采取的似乎是舍近求遠的策略,方向完全搞錯了:遠水(美國)不僅救不了臺灣的近火,遠水也無(wú)意幫臺灣救火,而對近在咫尺的最大市場(chǎng)和經(jīng)濟動(dòng)力源(大陸)則視而不見(jiàn),甚至刻意疏遠,經(jīng)濟前景能不堪憂(yōu)嗎?”