作者 朱穗怡

據大公網(wǎng)報道 春節剛過(guò)，民進(jìn)黨蔡英文當局就立即進(jìn)行“安全”及兩岸團隊的人事改組：原陸委會(huì )主委陳明通轉任臺灣安全部門(mén)主管、曾任陸委會(huì )副主委的邱太三接任陸委會(huì )主委、原臺灣安全部門(mén)主管邱國正轉任臺當局防務(wù)部門(mén)主管、原防務(wù)部門(mén)主管?chē)赖掳l(fā)轉任臺灣安全會(huì )議諮詢(xún)委員。這是臺當局今年首波人事布局，把“安全”及兩岸團隊人事變動(dòng)放在優(yōu)先位置，反映了蔡當局對新局勢的焦慮和惶恐。

　　美國白宮易主，過(guò)去四年“挺臺”力度前所未有的共和黨特朗普政府下臺，民主黨拜登政府上任。美國對華政策將會(huì )發(fā)生怎樣的變化，蔡當局的心猶如“十五個(gè)吊桶打水──七上八下”。此外，蔡當局迄今拒不承認體現一個(gè)中國政策的“九二共識”，破壞兩岸關(guān)系，導致臺海局勢緊張，被外界視為“沖突熱點(diǎn)”，而且今年恰逢中國共產(chǎn)黨建黨100年，是否會(huì )有新的對臺政策，蔡當局亦忐忑不安。

　　臺當局此次人事調整，顯然是為了應對美國大選后的政治局勢及兩岸關(guān)系。島內有分析認為，蔡英文任用身段柔軟的“鴿派”邱太三執掌陸委會(huì )，是對大陸釋出的最大善意，目的在于緩和兩岸關(guān)系。

　　其實(shí)，不論是陳明通，還是邱太三，都被認為是民進(jìn)黨的“知陸派”，但陳明通在陸委會(huì )主委任內，兩岸關(guān)系不僅沒(méi)有緩和和改善，反而日趨緊張。因為改善兩岸關(guān)系的鑰匙在臺當局領(lǐng)導人蔡英文手里：蔡英文不承認“九二共識”、不承認兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸關(guān)系就無(wú)法獲得改善。所以，不論何人擔任陸委會(huì )主委，要想改善兩岸關(guān)系，就不能繞過(guò)“九二共識”。對此，蔡英文心知肚明，但她依然做出這樣的人事調動(dòng)，應是“醉翁之意不在酒”。不少人以為她安排邱太三擔任陸委會(huì )主委是為了安撫北京，其實(shí)更重要的是，她是為了安撫華府。、

　　眾所周知，這幾年特朗普政府為了全面圍堵中國大陸，把臺灣作為挑釁和牽制北京的重要棋子，“美臺關(guān)系”的熱絡(luò )程度迅速上升，尤其雙方的交往也打破慣例。所以，當特朗普敗選后，蔡當局失落的心情可想而知。雖然拜登上臺后表示“對臺承諾堅如盤(pán)石”，但對臺政策將回歸傳統的模糊策略，將不會(huì )像特朗普那般猛打“臺灣牌”。拜登政府一方面不會(huì )放棄臺灣這枚棋子，但也不樂(lè )見(jiàn)兩岸關(guān)系緊張而導致臺海爆發(fā)戰事、美國被拖下水，因而必會(huì )施壓要求蔡當局緩和兩岸關(guān)系。蔡英文把號稱(chēng)“溫和派”的邱太三擺在陸委會(huì )主委這個(gè)位置的原因正是如此。

　　蔡當局雖然調整陸委會(huì )人事，但壓根就沒(méi)打算調整兩岸路線(xiàn)，即仍不會(huì )承認“九二共識”，可以預見(jiàn)兩岸關(guān)系將持續緊張。

　　為了繼續“反中”，蔡當局勢必要繼續依靠美國，在與華府溝通方面要下更大的工夫，爭取拜登政府加強“挺臺”力度。

　　陳明通接掌臺灣安全部門(mén)主管便是蔡英文的一枚活棋。陳明通熟悉兩岸議題，據說(shuō)曾多次低調銜命訪(fǎng)美，向美國說(shuō)明蔡當局的兩岸政策，累積了許多非官方管道與資源，頗能“通美”。至于邱國正擔任防務(wù)部門(mén)主管，也是為了加強“美臺軍事聯(lián)系與合作”。邱國正1999年從美國陸軍戰爭學(xué)院畢業(yè)，并于2018年入選該校名人堂，是首位入選的臺灣人，熟悉美國的國家戰備和軍事思維。

　　臺當局這波人事安排的算盤(pán)看似打得精，只是大陸方面早就看穿了蔡當局的手腳，絕不會(huì )給“臺獨”活路。