俄羅斯《全球政治中的俄羅斯》雙月刊網(wǎng)站5月3日發(fā)表題為《中美對抗將如何收場(chǎng)》的文章,作者為美國布朗大學(xué)沃森國際與公共事務(wù)研究所客座研究員、美國前助理國防部長(cháng)傅立民。全文摘編如下:
現在,美國在所有方向上開(kāi)始與中國競爭,人們不清楚這種競爭將把我們帶向何方。在我們開(kāi)展深入探討之前,應當先思考幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:中美的賭注有多大?雙方在已開(kāi)始的斗爭中將動(dòng)用哪些現有戰術(shù)能力和未來(lái)戰略能力?長(cháng)期競爭會(huì )對雙方造成何種可能的影響?這場(chǎng)斗爭最終將如何收場(chǎng)?
中美各有核心利益訴求
那么,讓我們把過(guò)去視為客觀(guān)現實(shí)并努力專(zhuān)注于未來(lái)。
中國政治精英認為,有五樣基本的東西值得一賭:
一是徹底打消歐洲和日本帝國主義肢解中國的企圖,以及美國以冷戰方式實(shí)施干涉并策動(dòng)臺灣獨立的念頭;
二是為彌補過(guò)去中國國家尊嚴所受屈辱而爭取地位和尊嚴;
三是嚴格防范可能破壞中國穩定并損害中國利益和領(lǐng)土完整的行動(dòng)以及外國軍事干預的發(fā)生;
四是讓中國順利重返其在遭受歐洲帝國主義干涉前所占據的經(jīng)濟和技術(shù)高地;
五是在地區和全球事務(wù)中扮演符合中國體量及其日益增強的國力的角色。
美國的政治精英也在五個(gè)方面投下賭注:
一是讓美國維持其在全球和地區的政治、軍事、經(jīng)濟和金融領(lǐng)先位置;
二是保住美國作為印太等地區中小國家可靠軍事保護國的所謂“聲譽(yù)”;
三是維護美國在所謂“世界秩序”中的優(yōu)越性;
四是通過(guò)降低對不受美國及其盟國控制的供應的依賴(lài)來(lái)獲得經(jīng)濟安全;
五是實(shí)現再工業(yè)化、提高高收入崗位的就業(yè)率,并恢復國內平靜的社會(huì )經(jīng)濟形勢。
現在,中美兩國間的力量平衡正在迅速變化,而且趨勢對美國不利。今天的中國擁有比美國更廣泛的國際聯(lián)系。它已成為包括歐盟在內的世界上大多數經(jīng)濟體的最大貿易伙伴,在全球貿易和投資中的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴大。中國在全球科技創(chuàng )新中發(fā)揮的作用越來(lái)越大,而美國的陣地卻越來(lái)越小。
盟友未必唯美馬首是瞻
中國崛起首先帶來(lái)的是經(jīng)濟而非軍事方面的挑戰。自冷戰結束10年后至今,我們從未在中美關(guān)系中看到過(guò)類(lèi)似今天的敵對狀態(tài)。今天的中國軍隊有能力保衛自己的國家免遭任何外國攻擊。
值得慶幸的是,中國依舊竭力通過(guò)談判而非軍事手段的方式解決臺灣問(wèn)題。而這樣的談判可以確保和平的延續。目前,中國的戰略目標是提高美國向亞太地區投射力量的成本,但并不直接威脅美國。
拜登承認:為了有效與更加強大的中國開(kāi)展協(xié)作,需要強化自己的立場(chǎng)并爭取別國的幫助。為此,他在政府測試國會(huì )有關(guān)消除美國自身弱點(diǎn)的意愿并與盟友及伙伴進(jìn)行磋商前,遲遲未出臺有關(guān)對華政治經(jīng)濟和軍事路線(xiàn)的決策。
但如果美國當局聽(tīng)從那些希望與中國對抗的人士的意見(jiàn),那么它會(huì )意外地發(fā)現,并不是很多人贊成這么做。拜登可能面臨復雜的政治選擇:要么弱化對中國的敵意以爭取第三國支持,要么堅持對抗立場(chǎng)而不惜疏遠大多數歐洲和亞洲盟國。
現實(shí)情況是:歐洲人感受不到來(lái)自中國的所謂“軍事威脅”,而東南亞和南亞國家認為臺灣問(wèn)題是中國人的內部事務(wù)并竭力置身事外。甚至像日本這種對臺當局“地位”有著(zhù)直接戰略關(guān)切的國家也不想冒險介入沖突。
實(shí)力對比正向中國傾斜
中美實(shí)力不對稱(chēng)狀況的轉變可能讓形勢變得更復雜,過(guò)去長(cháng)期為美國帶來(lái)優(yōu)勢的經(jīng)濟、技術(shù)和軍事力量對比現在正向有利于中國的方向發(fā)展。
在社會(huì )轉型初期,迎來(lái)了基于科學(xué)的新產(chǎn)業(yè)浪潮。這些產(chǎn)業(yè)包括人工智能、量子計算機、云分析、數據庫、安全區塊鏈等等。中國向科研和教育設施及開(kāi)發(fā)和應用這些技術(shù)的勞動(dòng)力資源投入巨資。相反,美國目前則面臨長(cháng)期預算赤字,因為政治僵局和沒(méi)完沒(méi)了的戰爭讓華盛頓背上沉重的財政負擔。這種局面如不扭轉,中國和其他國家將很快令美國失去一個(gè)世紀以來(lái)在科技和教育領(lǐng)域的全球主導地位。
即使美國克服當前政治機能失調和財政赤字,中國在科技、工程和數字領(lǐng)域的崛起也將對美國全球和地區主導權構成挑戰。這是一個(gè)多方面的問(wèn)題,美國在解決這個(gè)問(wèn)題時(shí),有時(shí)會(huì )弄巧成拙。比如,將北京排除在國際太空合作之外,結果,中國發(fā)展自己的航天能力。
今天,美國極力阻止中國在5G網(wǎng)絡(luò )占據優(yōu)勢,反倒促使中國建立有競爭力的半導體產(chǎn)業(yè)。人類(lèi)歷史表明,任何技術(shù)突破遲早都會(huì )以這樣或那樣的方式被復制,而且成果只會(huì )比原先更好。
最大威脅并非來(lái)自對手
付出的大量戰略努力擴大和升級了中美之間不可調和的矛盾。雙方都認為對手是其崩潰的可能原因。然而,最大威脅實(shí)際上來(lái)自國內趨勢和事件,而非外國勢力的行動(dòng)。中美的世界地位取決于它們在國際舞臺上如何行事,而非對手的行動(dòng)。
如果美國被中國和“世界其他國家的崛起”逼下臺,那也是因為自滿(mǎn)的美國人未能讓一種曾經(jīng)成功過(guò)的制度去適應解決政治和經(jīng)濟積弊,并為新突破奠定基礎。
美國在全世界的聲望下降和追隨者減少,與美國的國內政治事件、戰略失誤、對盟國和伙伴的公然蔑視、虛偽專(zhuān)斷的制裁、作為主要外交工具的脅迫和低效外交有關(guān)。中國和其他國家與此毫不相干。
現在,為了與中國競爭,美國在很多方面也在借鑒北京建立的制度。華盛頓呼吁實(shí)行工業(yè)化政策,大幅增加科研開(kāi)支,以及設立基礎設施投資的特別銀行和基金等。(參考消息)