直新聞:島內當局推出比去年高出近15%的防務(wù)預算,您怎么看這一動(dòng)向?
特約評論員 張思南:民進(jìn)黨當局擴大防務(wù)預算,自然是想從美國購買(mǎi)更多的武器。但這個(gè)問(wèn)題不是臺灣能說(shuō)了算的,關(guān)鍵要看美國愿不愿意出售更多的武器。
有些人說(shuō)美國政府在這個(gè)事情上算的是經(jīng)濟賬,背后貪婪的軍工復合體當然愿意。但我之前統計過(guò),自1979年“美臺斷交”至今,美國共對臺軍售超過(guò)一百次,紙面金額超過(guò)700億美元,按今天的購買(mǎi)力姑且換算成1000億美元。
那1000億美元對于美國這個(gè)全世界最大的軍火販子而言,是什么概念呢?根據美國國務(wù)院去年12月的報告,2021財年美國全球軍售額為1611億美元。43年的對臺軍售加在一起,不過(guò)美國一年軍售總額的62%,這個(gè)數字說(shuō)實(shí)話(huà)并不大,而我們從中能讀出兩點(diǎn)。
第一,不要覺(jué)得外交辭令上的警告和譴責是無(wú)用的,它們作為中國對美威懾力的一環(huán),表明了我們的態(tài)度,讓美國在對臺軍售上有所顧忌。2016到2020特朗普執政的4年里,對臺軍售僅占美國對外武器供貨量的1.6%。
那美國如果沒(méi)有顧忌會(huì )怎么樣呢?以經(jīng)濟總量和人口與臺灣地區相仿的沙特阿拉伯為例,同樣的4年里就硬吃下了美國24%的軍售總量。而美國不斷在中東地區挑起事端,久久不肯推動(dòng)也門(mén)局勢的和平解決,以此來(lái)維系沙特對于美國武器的巨大需求,這才叫軍工復合體算經(jīng)濟賬。
第二,美國除了不敢之外,不愿意才是最主要的考量,換言之,美國在對臺軍售問(wèn)題上實(shí)際算的是政治賬。
明面上,美國在臺海采取所謂的“模糊戰略”,但這個(gè)模糊戰略我認為在過(guò)去不到一個(gè)月里已經(jīng)徹底破滅了。佩洛西竄訪(fǎng)臺灣之后,美國面對解放軍高強度的持續性環(huán)臺軍演采取了極為保守的回應,那就是沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性回應,離臺灣最近的“里根”號航母打擊群自始至終與臺灣保持1000公里以上的距離。這讓外界相信,無(wú)論是出于缺乏決心,還是出于缺乏能力,美國大概率不會(huì )以武力介入臺灣問(wèn)題的最后時(shí)刻。就像我在網(wǎng)上看到某些臺灣網(wǎng)友的感慨:解放軍是真敢打,美國佬是真敢跑。
而這也揭開(kāi)了“模糊戰略”的啞謎,我們可以判斷出,美國對臺海的首位戰略目標是,在不發(fā)生直接沖突的前提下,盡可能抬高武裝統一臺灣的成本,從而為美國低成本、低門(mén)檻但也更具性?xún)r(jià)比的政治介入營(yíng)造必要的斡旋空間。
如果讀懂了這個(gè)戰略目標,我們就不難發(fā)現,繼續加碼對臺軍售,其實(shí)不符合美國的戰略利益。尤其在當前緊張的臺海局勢下,以高度敏感的軍售問(wèn)題繼續刺激中國大陸,無(wú)疑是愚蠢他媽媽給愚蠢開(kāi)門(mén),愚蠢到家了。美國想通過(guò)佩洛西登臺試探中國大陸的底線(xiàn),美國這么做了,也看到了中國大陸的底線(xiàn),那就是解放軍統一臺灣的必然實(shí)力和決心。接下來(lái)除非美國希望在中國的最終統一問(wèn)題上作出某種“重大貢獻”,否則大概率會(huì )表現得更為謹慎。這就是為什么我們看到面對中國的“三取消五暫停”,美國沒(méi)有圍繞臺灣問(wèn)題硬剛,而是以受害者的姿態(tài)作“怨婦狀”,雖然無(wú)恥,但這其實(shí)就是某種意義上的服軟。
有趣的是,8月25日,島內當局推出大幅加碼的防務(wù)預算,而當天路透社就拿到了來(lái)自美國政府內部的消息透露,指美國不會(huì )增加對臺軍售,至于原因也說(shuō)得再清楚不過(guò)——避免中美之間已然緊張的關(guān)系因對臺軍售而進(jìn)一步惡化。