華夏經(jīng)緯網(wǎng)4月10日訊:據臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報道,美國共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利日前提出所謂“臺灣武器出口法案”,要求重新指定臺灣地區為美國出口管理條例(Export Administration Regulations)的A:5組成員,以加速對臺運交關(guān)鍵武器。對此,臺當局政策研究基金會(huì )副研究員揭仲表示,若法案最后獲國會(huì )通過(guò)并經(jīng)美國總統簽署,則美國對臺軍售的國會(huì )審查日期,將從目前的30天縮短為15天,確實(shí)有助于加快武器運交臺灣地區的時(shí)間;甚至在緊急狀態(tài)下,還可能進(jìn)一步使武器運交行政流程減少35天至55天。
揭仲指出,美國軍售制度基本上是將軍售對象區分為二類(lèi)。第一類(lèi)是“主要盟友”,包括所有的北約成員國與以色列、韓國、日本、澳洲、新西蘭;當美國軍售主要武器系統給第一類(lèi)國家時(shí),發(fā)價(jià)書(shū)草案金額超過(guò)2500萬(wàn)美元時(shí)才需送國會(huì )審查,且國會(huì )審查的期限是15天。第二類(lèi)則為“一般國家或地區”,包括中國臺灣地區在內,不僅軍售主要武器系統的發(fā)價(jià)書(shū)草案總額超過(guò)1400萬(wàn)美元時(shí)就需通知國會(huì ),而國會(huì )的審查期限也增加為30天。
揭仲說(shuō),乍看之下這個(gè)法案好像只使武器運交臺灣地區的時(shí)間減少了15天;但實(shí)際上,當軍售案達到送交國會(huì )的門(mén)坎時(shí),照慣例美國行政部門(mén)需要在正式送交國會(huì )的20至40天前,先向國會(huì )相關(guān)委員會(huì )提交初步或非正式通知書(shū);且美國行政部門(mén)在將對臺軍售案送交國會(huì )時(shí),還必須注意在接下來(lái)的30天內,至少有1天需要在美國國會(huì )的會(huì )期內。
揭仲解釋?zhuān)舴ò竿ㄟ^(guò),將使美國行政部門(mén)在臺海緊張情勢升高,以致有必要緊急對臺交運單價(jià)較低的彈藥,例如標槍導彈或刺針導彈時(shí),只要想辦法將每筆軍售的價(jià)款控制在2500萬(wàn)美元的范圍內,就能省下20至40天的非正式通知時(shí)間與15天的國會(huì )審查時(shí)間,讓整個(gè)流程減少35天至55天,也因為不必遷就美國國會(huì )的會(huì )期而更有彈性。