去年12月,在國民黨等在野黨和勞工團體的抗議聲中,民進(jìn)黨倚仗在臺灣立法機構占據多數席位,強行通過(guò)了包括“一例一休”在內的“勞基法修正草案”,并決定于今年元旦起施行。
現在,已實(shí)行大半個(gè)月時(shí)間的“一例一休”,在臺灣頗受爭議。負面效應已經(jīng)蔓延至全臺各方面,出現了勞工、企業(yè)、民眾“三輸”的局面。呼吁臺灣當局修正相關(guān)方案,甚至放棄“一例一休”的輿論聲四起。
勞工、企業(yè)、民眾“三輸”
各行業(yè)物價(jià)飛漲。由于人力成本大幅增加的預期,“一例一休”剛一實(shí)施,就導致全臺灣各行業(yè)相繼漲價(jià),特別是交通運輸、餐飲、垃圾回收和醫療服務(wù)等全年無(wú)休、又與臺灣民眾日常生活息息相關(guān)的行業(yè)。
據臺媒報道,交通運輸行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始醞釀提高車(chē)票價(jià)格和減少客運班次,連鎖餐飲則普遍漲價(jià)一成左右,老人照看一年要比之前多付近兩萬(wàn)元新臺幣,還有居家服務(wù)機構打算假日期間不提供服務(wù),許多老人將面臨假日期間無(wú)人照顧的窘境。這對蔡英文強調“只許成功,不許失敗”的“長(cháng)照(長(cháng)期照護)2.0”來(lái)說(shuō),將是一個(gè)不小的打擊。
企業(yè)壓力加大。除了增加的人力成本讓企業(yè)備感壓力外,復雜的休假與加班費計算方式,也讓企業(yè)不得不額外抽出人力去應付。為了避免支付假日期間高額的加班費,部分中小企業(yè)和商戶(hù)被迫采取節假日關(guān)張或者辭退部分雇員以減少人力成本支出的措施,另外還有部分企業(yè)和商戶(hù)采取“變形雇傭”與“變相加班”的措施,鉆“一例一休”政策的漏洞。
在“一例一休”實(shí)施以后,當局勞動(dòng)檢查單位加強了檢查的力度,要求被檢查企業(yè)出示勞工出勤、簽到紀錄,由于很多企業(yè)早就取消了簽到制度,很多業(yè)態(tài)也已不再采用坐班制,導致它們不得不為了應付檢查而偽造相關(guān)記錄,甚至于傳出有些業(yè)者要求員工配合打兩張卡,一張是朝八晚五的專(zhuān)門(mén)用來(lái)接受檢查的卡,另一張則是計算實(shí)際工作時(shí)間的內部數據卡。在臺灣經(jīng)濟增長(cháng)前景很不樂(lè )觀(guān),企業(yè)生存壓力本來(lái)就很大的情況下,這些人為帶來(lái)的壓力,無(wú)可避免又讓很多企業(yè)難以運轉,給企業(yè)創(chuàng )新與經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)更大的負面影響。
勞工收入減少。由于“一例一休”政策的一刀切,很多企業(yè)為了避免支付高額的加班費,取消了節假日加班或者采取“加班換補休”和變相工時(shí)的措施進(jìn)行規避,這讓勞力密集型企業(yè)中很多依賴(lài)加班費的勞工失去了一筆收入。由此,臺灣島內最近出現一種有趣的現象,由于被限制上班時(shí)間,但本職工作掙的工資又不夠用,為了彌補收入減少,只好去與本職工作同屬一個(gè)行業(yè)的地方兼職,這種現象在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中尤甚。
不過(guò),據臺媒統計,這些被迫兼職以彌補收入減少的勞工,平均每月要多上兩天班,收入才能和“一例一休”實(shí)施前一樣。除此之外,還有一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題,在一些缺乏競爭力、替代性高的行業(yè),由于人力成本提高,而企業(yè)營(yíng)收并未隨之增長(cháng),很多企業(yè)只好精簡(jiǎn)人力或者轉型實(shí)行服務(wù)自動(dòng)化,在失業(yè)率并不算低的臺灣,這對勞工而言并不是一件好事。
民眾生活變苦。對于臺灣民眾而言,需要同時(shí)承受高物價(jià)、低收入以及可能的失業(yè)風(fēng)險。同時(shí),由于與民眾生活息息相關(guān)的行業(yè),如垃圾回收、郵政、交通運輸、餐飲等也被納入到“一例一休”政策的實(shí)施范疇,很多公共服務(wù)部門(mén)在預算吃緊的情況下,為了縮減成本,也將無(wú)可避免將地降低服務(wù)水平和質(zhì)量,臺灣民眾的生活質(zhì)量也將受到負面影響。去年年底,經(jīng)過(guò)臺灣民眾票選,“苦”字拔得頭籌,成為2016臺灣年度漢字,這也反應了臺灣民眾現在的心聲。