近海漁業(yè)的問(wèn)題大同小異。如果說(shuō)遠洋濫捕目前還只有來(lái)自國際方面的警告,那么近海濫捕已經(jīng)讓臺灣漁民吃到了苦頭。寶島很多近海區域已經(jīng)無(wú)漁可捕。
那問(wèn)題既然如此嚴重,主管部門(mén)又有哪些對策呢?準確的漁獲統計是改善濫捕、總量管制、執行休漁等遏止漁業(yè)資源枯竭的重要依據。既然申報不實(shí)是主因,那緊抓這一塊,應該就沒(méi)有錯。
臺灣漁業(yè)主管部門(mén)2015年起,開(kāi)始推動(dòng)漁民填報卸魚(yú)聲明書(shū),2015年3月從遠洋漁船開(kāi)始,規定進(jìn)港要申報作業(yè)區、捕獲魚(yú)種、數量等資料,并擴及近海、沿岸漁業(yè),今年起全臺進(jìn)出漁港的十噸以上漁船都要申報。寄望能準確統計漁獲、改善過(guò)度濫捕的行為。
政策出發(fā)點(diǎn)很好,不過(guò)實(shí)際效用不大。臺灣漁業(yè)主管機構最近發(fā)布了一份檢討報告,其中顯示,2016年7月到2017年6月,全臺灣執行率只有13%,且不論這13%的申報漁船當中有多少不實(shí)之處,光沒(méi)有申報的近90%的漁船,就是一個(gè)無(wú)法估量的黑洞。
統計24處漁港進(jìn)出航次為23萬(wàn)8347次,繳交卸魚(yú)聲明書(shū)僅3萬(wàn)2976張,富基、梧棲、將軍、小港臨海新村、花蓮都掛零,最好的是高雄中蕓港67%,臺東新港57%居次。
一句話(huà),管制政策無(wú)法落實(shí),解決濫捕成空話(huà)。
很多人會(huì )問(wèn),政策為什么就落實(shí)不了呢?我們聽(tīng)聽(tīng)相關(guān)人士的說(shuō)法。臺灣漁業(yè)專(zhuān)家海洋大學(xué)講座教授邵廣昭表示,臺灣漁業(yè)統計年報中的漁獲資料長(cháng)期不準確,因此做任何限漁措施時(shí),各方各說(shuō)各話(huà),尤其常遭漁民反對。好,這是第一條,來(lái)自漁民的壓力。